هیات تخصصی پژوهشی، فرهنگی
شماره پرونده: ه- ع/95/1050 دادنامه: 150 تاریخ: 19/7/96
شاکی: آقای محمد خوجه دیزجی
طرف شکایت: سازمان مرکزی دانشگاه فنی و حرفه ای کشور، آموزشکده فنی وحرفه ای شماره یک تبریز
موضوع خواسته: ابطال بند 3 بخشنامه شماره 5964/200/25 مورخ 11/9/91
متن مقرره مورد شکایت: بند 3 بخشنامه شماره 5964 /200 /25 مورخ 11/9/91: با اجرای قانون مدیریت خدمات کشوری از تاریخ 1/1/88 موارد مندرج در ردیف 11 احکام (پست) شامل دبیر شاغل در پست.....، هنرآموز شاغل در پست... مغایر قوانین و مقررات بوده و میبایست در صفحه مربوط به اطلاعات شغلی و احکام کارکنان گزینه های «رشته شغلی آموزشی» و «عنوان پست آموزشی » اصلاح شود.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: شاکی اظهار داشته به موجب ماده 23 قانون برنامه پنجم توسعه از سال تحصیلی 1389 - 1388 به لحاظ اشتغال در آموزشکده، به وزارت علوم تحقیقات و فناوری انتقال یافتم و عنوان پست بنده از دبیر شاغل در کارشناس مسئول طرح و برنامه به کارشناس مسئول طرح و برنامه و نیز رسته بنده از آموزشی و فرهنگی به اداری و مالی تغییر یافت. لذا مطابق تبصره ماده 23 قانون برنامه پنجم توسعه، بنده در زمان انتزاع آموزشکده ها از وزارت آموزش و پرورش عنوان پستی دبیر شاغل را داشتم. فلذا تقاضای ابطال بخشنامه ذکر شده و اصلاح حکم کارگزینی خود را دارم.
خلاصه مدافعات طرف شکایت: 1- برابر تبصره ماده 12 آییننامه اجرایی سازمان اداری و تشکیلات دانشگاه فنی و حرفه ای مصوب هیات امناء سال 91، منظور از کادر علمی با نام در مجموعه دانشگاه فنی و حرفه ای پست های سازمانی با عنوان مدرس، هنرآموز و دبیر میباشد که شاغلین آنها به صورت با نام در گروه های آموزشی و پژوهشی ساماندهی میشود و پست مذکور با خروج شاغل مورد نظر به پست سازمانی عضو هیات علمی تغییر می یابد. به همین منظور و برابر مقررات امکان واگذاری یا تخصیص پست سازمانی آموزشی غیر هیات علمی با نام موضوعیت ندارد.2- به استناد بند «ب» ماده 20 قانون برنامه پنجم توسعه کشور دانشگاه ها، مراکز و موسسات آموزش عالی و پژوهشی که دارای مجوز از شورای گسترش آموزش عالی و وزارتخانه های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت و درمان میباشند بدون الزام به رعایت قوانین و مقررات عمومی حاکم بر دستگاه های دولتی به ویژه قانون مدیریت خدمات کشوری و قانون برگزاری مناقصات و... عمل می کنند. 3-وزارت علوم و به تبع آن این دانشگاه صرفاً نیروها در دو قالب طبقه بندی میشوند: الف: اعضای هیات علمی، ب: اعضای غیر هیات علمی، در صورتی که خواهان تقاضای تدریس در دانشگاه را داشته باشد میبایست مطابق با ماده 3 آییننامه استخدامی اعضای هیات علمی رفتار نماید. در خاتمه با توجه به مطالب مطروحه تقاضای رد دعوی خواهان مورد استدعا است.
نظریه تهیه کننده گزارش: با عنایت به اینکه بند 3 بخشنامه مورد اعتراض در پی اقدامات اجرایی برای الحاق دانشگاه فنی و حرفه ای به وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و تطبیق پست کسانی که از آموزش پرورش انتقال یافته اند صورت پذیرفته و مغایرتی با قوانین استخدامی ندارد عقیده به رد شکایت دارم. تهیه کننده گزارش: واحدی
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت مطروحه به خواسته ابطال بند 3 بخشنامه شماره 5964/200/25 مورخ 11/9/91 سرپرست دانشگاه فنی و حرفه ای که طی آن مقرر شده احکام کارگزینی شامل پست دبیر شاغل... یا هنرآموز شاغل و... به علت مغایرت با قانون مدیریت خدمات کشوری و عنوان پست آموزشی اصلاح شود. از این جهت که رسته شغلی را از آموزشی تغییر میدهد با توجه به اوراق و محتویات پرونده و دفاعیه طرف شکایت، نظر به اینکه دانشکده ها و آموزشکده های فنی و حرفه ای وزارت آموزش و پرورش در اجرای ماده 23 قانون برنامه پنجم توسعه به وزارت علوم، تحقیقات و فناوری ملحق گردیده و با این اوصاف کارکنان انتقال یافته، با مقررات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری از حیث مقررات استخدامی تطبیق پیدا می کنند و در تشکیلات جدید پست دبیر شاغل در پست های دیگر نیز مشمول انطباق میباشد و مفاد بند 3 مورد شکایت هم تصریح به تغییر رسته شغلی ندارد بنابراین از نظر این هیات بند 3 بخشنامه مورد شکایت در راستای استقرار تشکیلات اداری و استخدامی و در چارچوب اختیارات صادر شده است و قابل ابطال تشخیص نمی گردد در نتیجه رای به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام میگردد.این رای ظرف مهلت 20 روز پس از صدور از سوی رئیس کل محترم دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات قابل اعتراض میباشد.
ذبیح الله واحدیرئیس هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی دیوان عدالت اداری