بسمه تعالی
شماره دادنامه:156 تاریخ صدور:17/9/93
کلاسه پرونده: ه- ع / 93/171
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی اداری و استخدامی
موضوع خواسته: ابطال بند 4 بخشنامه شماره 296/12/16 د - 27/1/74 معاون مالی و اداری جهاد دانشگاهی
شاکی: محمد کیا کجوری
طرف شکایت: دفتر مرکزی جهاد کشاورزی
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: بر اساس قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت به ویژه تبصره 4 ماده 3 قانون مذکور 2 گروه جهت کلیه مستخدمین ایثارگر اعم از اعضای هیات علمی و سایر مستخدمین در نظر گرفته شده است مشتکی عنه به موجب بخشنامه موضوع شکایت برخلاف نظر قانونگذار و در جهت تضییع حقوق حقه و مکتسب رزمنداگان و ایثارگران عضو هیات علمی به جای اعطای 2 پایه تشویقی ایثارگری اقدام به پرداخت ارزش ریالی 2 پایه در حکم حقوقی اعضای هیات علمی مینماید. بنابراین بخشنامه مذکور بر خلاف قانون موجب تضییع حقوق حقه رزمندگان و ایثارگران هیات علمی جهاد دانشگاهی گردیده و قابلیت ابطال را دارد لذا ابطال آن از تاریخ تصویب مورد تقاضاست.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: بر اساس بند الف ماده 49 و بند ب ماده 20 قانون برنامه چهارم و پنجم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران موسسات پژوهشی الزامی به رعایت قوانین استخدامی کشوری و سایر قوانین و مقررات عمومی و اداری و مالی و استخدامی ندارند و همچنین قانون مدیریت خدمات کشوری که جایگزین کلیه مقررات و مستندات مورد اشاره شاکی نظیر قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت شده است در ماده 117 آن قانون اعضای هیات علمی دانشگاهها و همچنین نهادهای عمومی غیر دولتی را از شمول مقررات قانون مذکور مستثنی نموده است. بنابراین شکایت شاکی وارد نبوده رد آن مورد استدعاست. امضا تهیه کننده گزارش: علی اکبر رشیدی
موضوع در جلسه مورخ 2 / 9 / 1393 هیات تخصصی اداری و استخدامی مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت آقای محمد کیا کجوری به طرفیت دفتر مرکزی جهاد دانشگاهی به خواسته ابطال بند 4 بخشنامه شماره 296/12/16 د مورخ 27/1/74 معاون مالی و اداری جهاد دانشگاهی با توجه به بند الف ماده 49 قانون برنامه چهارم توسعه و بند ب ماده 20 قانون برنامه پنجم توسعه که صریحاً اعلام داشته اند دانشگاه ها موسسات آموزش عالی الزامی به رعایت قوانین و مقررات عمومی حاکم بر دستگاه های دولتی ندارند و فقط در چارچوب مصوبات و آییننامه های مالی، معاملاتی، اداری، استخدامی و تشکیلاتی هیات امناء اداره میشوند و نیز با توجه به اینکه حکم مذکور را شامل مصوبات، تصمیمات و آییننامه های قبلی نیز تا زمانی که اصلاح نشده اند اعلام کرده است بنابه مراتب هیات تخصصی اداری استخدامی بند 4 بخشنامه مورد شکایت را به اتفاق آراء خلاف قانون تشخیص نداده و رای به رد شکایت شاکی صادر و اعلام مینماید رای صادره در راستای بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف مدت 20 روز از تاریخ ابلاغ از طرف ریاست محترم دیوان یا 10 نفر از قضات محترم دیوان قابل اعتراض در هیات عمومی دیوان عدالت اداری میباشد. ضمناً خواسته دیگر شاکی مبنی بر اصلاح حکم حقوقی و اعطاء 2 گروه یا پایه ایثارگری و احتساب آن در حکم حقوقی با توجه به موردی بودن در صلاحیت شعب دیوان میباشد.
اشراقیرئیس هیات تخصصی اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری