بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع/93/484 دادنامه:189 تاریخ صدور17/5/94 93/پ/99
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی پژوهشی فرهنگی
موضوع خواسته: ابطال بخشنامه شماره 27918/07/43/ ح - 31/3/88
شاکی: آقای احمد خواجوی
طرف شکایت: 1- وزارت علوم تحقیقات و فناوری 2- سازمان امور دانشجویان
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: شاکی طی دادخواست تقدیمی عنوان داشته دوره کارشناسی ارشد معماری و عمران را در فاصله سالهای 1389 - 1386 در دانشگاه معماری و عمران آذربایجان به اتمام رسانده لیکن در موقع مراجعت به کشور و در مرحله ارزشیابی مدرک ،به استناد بخشنامه مذکور به وی ابلاغ شده که بایستی 12 واحد دیگر از دروس اصلی و اختصاصی در یکی از دانشگاههای مادر ایران بگذراند آزمون کتبی به عمل آید، حال آنکه بخشنامه مذکور دارای ایرادات زیر است: 1- بخشنامه در سال 1388 صادر شده و برای امثال اینجانب که قبلاً در سال 1386 وارد دوره تحصیل شده ام لازم الاجرا شده که از مصادیق عطف به ماسبق نمودن مقررات است که مغایر با ماده 4 قانون مدنی و ماده 10 قانون مجازات اسلامی است. 2- در ایران دوره کارشناسی ارشد 24 واحد درسی تعریف شده و اینجانب نیز 24 واحد درسی در آذربایجان گذرانده ام تحمیل گذراندن واحد درسی اضافه به معنی اضافه نمودن واحدهای درسی دوره کارشناسی ارشد است که مغایر مقررات است.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: ارزشیابی مدارک تحصیلی خارجی صادره از دانشگاههای معتبر کشورهای مستقل مشترک المنافع همواره منوط به موفقیت در آزمون کتبی بوده است و بخشنامه مورد اعتراض منبعث از موارد قانونی متعدد و صرفاً در جهت تاکید همکاری دانشگاهها برای اجرای مناسب قوانین و مقررات وضع شده از قبل بوده کما اینکه در بخشنامه مورد اعتراض تصریح گردیده که بخشنامه مذکور پیرو بخشنامه شماره 72326/01/43/خ مورخه 12/11/84 صادر شده است و بخشنامه اولی در سال 1384 و قبل از شروع به تحصیل شاکی صادر شده است.
نظریه تهیه کننده گزارش: نظر به این که در بخشنامه مورد اعتراض تاکید به رعایت بررسیهای کیفی ارزشیابی متقاضیان تایید مدارک تحصیلی خارج از کشور است و متن آن ضمن اینکه پیرو بخشنامه 72326/01/43/ خ مورخه 12/11/84 واجد حکمی که مغایر با قوانین مورد استناد شاکی باشد، نمیباشد درنتیجه شکایت شاکی وارد به نظر نمی رسد. تهیه کننده گزارش: ذبیح اله واحدی
موضوع در جلسه مورخ 5/5/94 هیات تخصصی پژوهشی فرهنگی دیوان عدالت اداری مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد. اعضاء هیات به اتفاق آراء عقیده دارند: نظر تهیه کننده گزارش مورد تایید است.
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت شاکی مبنی بر اینکه طی بخشنامه مورد اعتراض اجرای آزمون در مورد دانش آموختگان کشورهای مستقل مشترک المنافع به کسانی که قبل از آن در کشورهای موصوف آغاز به تحصیل نمودهاند تسری داده شده است از مصادیق عطف به ماسبق نمودن مقررات ومغایر ماده 4 قانون مدنی وماده (10) قانون مجازات اسلامی میباشد. با عنایت به اوراق ومحتویات پرونده، با توجه به اینکه اولاً: بخشنامه مذکور پیرو بخشنامه شماره 72326/01/43/خ مورخه 12/11/84 بوده و در واقع در تایید و تاکید آن بخشنامه صادر شده است. ثانیاً: چون بخشنامه ناظر به کسانی است که مدرک تحصیلی آنها در حال ارزشیابی است از مصادیق عطف به ماسبق نمودن مقررات نمیباشد. ثالثاً براساس قانون تشکیلات و وظائف وزارت علوم، تحقیقات و فناوری مرجع صدور واجد اختیار در خصوص موضوع صدور بخشنامه بوده است لذا در مجموع شکایت شاکی وارد تشخیص نمی گردد رای به رد آن صادر و اعلام میگردد. این رای ظرف مهلت 20 روز پس از صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض میباشد.
ذبیح اله واحدیرئیس هیات تخصصی پژوهشی فرهنگی دیوان عدالت اداری