هیات تخصصی شوراهای اسلامی
شماره پرونده: ه- ع /9803065 شماره دادنامه: 9809970906010878 تاریخ: 12/11/98
شاکی: سازمان بازرسی کل کشور
طرف شکایت: شورای اسلامی شهر کرمانشاه
موضوع شکایت و خواسته: ابطال ردیف های 18 و 19 تعرفه سال 97 و ردیف های 19 و 20 تعرفه سال 98 تحت عنوان عوارض سالیانه مراکز معاینه فنی خودروهای سبک و سنگین به صورت سالیانه
شاکی دادخواستی به طرفیت شورای اسلامی شهر کرمانشاه به خواسته ابطال مصوبات فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
ردیف
عنوان کلی خدمات
تعرفه سال 97 به ریال
18
عوارض سالیانه مراکز معاینه فنی خودروهای سبک بنزین سوز و گاز سوز به صورت سالیانه
27500000
19
عوارض سالیانه مراکز معاینه فنی خودروهای سنگین به صورت سالیانه
44000000
ردیف
شرح
تعرفه سال 98 به ریال
19
عوارض سالیانه مراکز معاینه فنی خودروهای سبک بنزین سوز و گاز سوز به صورت سالیانه
43000000
20
عوارض سالیانه مراکز معاینه فنی خودروهای سنگین به صورت سالیانه
4800000
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:مصوبه های مورد گزارش مغایر بند 5 الحاقی ماده 32 قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین مصوب 72 و ماده 21 دستورالعمل ماده 3 آییننامه اجرایی نحوه انجام معاینه و صدور برگ معاینه فنی خودرو میباشد لذا تقاضای اقدام قانونی دارد.
خلاصه مدافعات طرف شکایت: طرف شکایت تا زمان تهیه گزارش با وصف ابلاغ دادخواست و ضمائم لایحه دفاعیه ارسال ننموده است.
هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء اعضاء حاضر به شرح ذیل مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات تخصصی
طبق بند 16 ماده 80 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن با در نظر گرفتن سیاست عمومی دولت که از سوی وزارت کشور اعلام میشود از جمله وظایف و مسئولیت های شورای اسلامی شهر هاست و در تبصره یک ماده «50» قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1387 وضع عوارض محلی جدید که تکلیف آنها در این قانون مشخص نشده باشد، با رعایت مقررات مربوطه تجویز شده است و در آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله رای شماره 933 الی 935 مورخ 12/4/1397 وضع عوارض برای مشاغل سطح شهر مثل فعالان اقتصادی در مصوبات شوراهای اسلامی شهرها مغایر قانون یا خارج از حدود اختیارات تشخیص نگردیده است. بنابراین ردیف های 18 و 19 مبنی بر عوارض از مراکز معاینه فنی خودرو از دفترچه عوارض محلی ساختمانی صنوف و بهای خدمات شهرداری کرمانشاه در سالهای 1397 و 1398 از مصوبات شوراهای اسلامی کرمانشاه به شماره 35 - 15/11/1396 و 122- 15/11/97 مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر میشود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
جواد جباری - رئیس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری