بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع/93/776 دادنامه 237 تاریخ صدور 8/7/94 94/ش/30
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد
موضوع خواسته: ابطال بند 3 صورتجلسه مورخ 25/1/1352 و مصوبه شماره 54—29/9/1352 انجمن شهر شهرکرد
شاکی: حسینقلی وثوقی نیا
طرف شکایت: شورای اسلامی شهر شهرکرد، شهرداری شهرکرد
گردش کار: خلاصه شکایت: آقای حسینقلی وثوقی نیا ابطال بند 3 صورتجلسه 25/1/1352 و مصوبه شماره 54 مورخه 29/9/1352 مبنی بر ابطال اقداماتی که بر خلاف مصوبات قبلی انجمن شهر قطعاتی به غیر از کارکنان شهرداری و فرمانداری کل و دفتر مهندسی انتقال داده شده است را درخواست نموده و لغو انتقال اراضی به کارمندان غیر از نهادهای فوق را مغایر قانون مدنی در خصوص مقررات بیع دانسته است از سوی دیگر تصمیم فوق مغایر ماده 47 قانون شهرداریها است. شهرداری شهر کرد با ارسال سابقه امر و اقدمات انجام گرفته اعلام داشته است انجمن شهر و شهرداری طی توافقاتی که با مالکین زمینهای به نام زنیان داشته اند طی مصوبات انجمن شهر و تائید فرمانداری و استانداری مقرر میگردد به هرکدام از کارمندان شهرداری، فرمانداری کل و دفتر مهندسی یک قطعه زمین واگذار گردد لکن شهردار وقت بر خلاف مصوبات انجمن شهر به افرادی خارج از کارمندان ادارات مذکور قطعاتی واگذار نمود که مصوبه مورد شکایت در خصوص اینگونه افراد است و شاکی دلیلی بر اینکه کارمندان یکی از ادارات مذکور بوده ارائه ننموده است وقرارداد واگذاری نیز در سالهای اخیر توسط دادگاه حقوقی ابطال شده است مصوبات مذکور در راستای وظائف انجمن شهر بوده و مطابق مقررات قانونی قانون شهرداریها است.
نظریه: نظر به اینکه مصوبات انجمن شهر بیعی را باطل نکرده بلکه اعلام نموده اگر افرادی خارج از مصوبات قبلی زمینی دریافت کرده باشند فاقد اثر قانونی است چون شهرداری حق واگذاری نداشته است از سوی دیگر وظایف انجمن شهر در ماده 45 قانون شهرداریها آمده است و در بند 3 به تصویب معاملات و نظارت بر آن اشاره شده است و ماده 47 قانون شهرداریها به بخشی از وظایف شهرداری اشاره دارد و هیچ ارتباطی به مصوبات فوق ندارد لذا به رد شکایت اظهار نظر میشود.
هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء به شرح ذیل مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات تخصصی
نظر به اینکه مصوبات انجمن شهر بیعی را باطل نکرده است بلکه مقرر کرده اگر افرادی خارج از مصوبات قبلی انجمن شهر به صورت غیرقانونی زمینی دریافت کرده باشند فاقد اثر قانونی است چون شهردار وقت مجوزی برای واگذاری نداشته است و دربند 3 ماده 45 قانون شهرداریها تصویب معاملات ونظارت بر آن از جمله وظایف و مسئولیتهای انجمن شهر بوده است بنابراین بند 3 صورتجلسه 25/1/1352 انجمن شهر ومصوبه شماره 54 - 29/9/1352 انجمن شهر شهرکرد مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قانونی نبوده و به استناد مواد 12 و84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر میشود. این رای ظرف 20 روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری و یا 10 نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
جباریرئیس هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد دیوان عدالت اداری