بسمه تعالی
کلاسه پرونده: 91/1335 دادنامه 238 تاریخ صدور 8/7/94 92/ش/133
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد
موضوع خواسته: ابطال تبصره 3 ماده 47 مصوبه شورای شهر همدان در خصوص تعرفه عوارض 1391
شاکی: مهدی بختیاری
طرف شکایت: شورای اسلامی شهر همدان
گردش کار: شاکی در شکایت خود بیان کرده است « شورای اسلامی شهر همدان به موجب ماده 47 بخش 5 از فصل 5 مصوبه تعرفه سال 1391 عوارضی تحت عنوان عوارض درآمد حاصل از خدمات آماده سازی وضع نموده است اخذ اینگونه عوارض مغایر با قانون لغو حق مرغوبیت، ماده 4 قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب 1380 بوده و رای شماره 381-26/9/1390 هیات عمومی اخذ ارزش افزوده را خلاف قانون و خارج از حدود اختیار شوراهای اسلامی اعلام نموده است مضافاً طبق نظریه شورای محترم نگهبان در موارد مشابه خلاف شرع است » لذا تقاضای ابطال آن را درخواست کرده است.
شورای محترم نگهبان در نامه شماره 52575/30/92 - 24/9/1392 اعلام کرده است « هر چند شکایت شاکی از اصل ماده 47 میباشد اما با توجه به استدلالات موجود در شکوائیه در واقع شکایت از تبصره 3 ماده 47 میباشد و آنچه از این تبصره استنباط میگردد آن است که شهرداری هزینه انجام خدماتی که موجب ارزش افزوده ملک گردیده است را دریافت مینماید بنابراین دریافت هزینه خدمات خلاف موازین شرع تشخیص داده نشد. »
با توجه به محتویات پرونده طرف شکایت پاسخی نداده است.
هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء به شرح ذیل مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات تخصصی
نظر به این که شورای محترم نگهبان در نظریه شماره52575/30/92 - 24/9/1392 اعلام کرده است هر چند شکایت شاکی از اصل ماده 47 میباشد اما با توجه به استدلالات موجود در شکوائیه در واقع شکایت از تبصره 3 ماده 47 میباشد و آنچه از این تبصره استنباط میگردد آن است که شهرداری هزینه خدماتی که موجب ارزش افزوده ملک گردیده است را دریافت مینماید، بنابراین دریافت هزینه خدمات خلاف موازین شرع تشخیص داده نشد و با توجه به اینکه طبق بند 26 ماده 71 قانون تشکیلات، وظائف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 تصویب نرخ خدمات ارائه شده توسط شهرداری از جمله وظائف و مسئولیتهای شورای اسلامی شهرهاست، بنابراین تبصره 3 ماده47 شورای اسلامی شهر همدان از تعرفه عوارض سال 1391 مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد 12 و84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر میشود. این رای ظرف 20 روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری و یا 10 نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
جباریرئیس هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد دیوان عدالت اداری