هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی
شماره پرونده: ه- ع /97/2721 شماره دادنامه: 9809970906010226 تاریخ: 28/5/98
شاکی: خانم علیه عباسی
طرف شکایت: وزارت بهداشت
موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه چهل و هشتمین جلسه شورای عالی برنامه ریزی علوم پزشکی مورخ 19/4/91 به شماره نامه 642/500 - 17/5/97
شاکی دادخواستی به طرفیت وزارت بهداشت به خواسته مصوبه مذکور به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
کلیه مستخدمین (مربیان و کارکنان) دانشگاه ها، سازمانها و نهادهای غیر وابسته به وزارت بهداشت که در آزمون دوره دکتری تخصصی Ph.D)) رشته های علوم پزشکی به صورت آزاد پذیرفته میشوند میبایست پس از قبولی متعهد خدمت در وزارت بهداشت شوند و در صورتی که درخواست تعهد به محل خدمت خود را دارند محل خدمت باید متعهد شود که کلیه هزینه های تحصیلی که از سوی وزارت بهداشت تعیین خواهد شد را پرداخت نموده و حکم ماموریت آموزشی دانشجوی مورد نظر را صادر نماید.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: به موجب اصل سوم و 30 قانون اساسی دولت مکلف است وسایل آموزشی و پرورشی و وسایل تحصیلات عالی رایگان را تا سر حد خود کفایی در کشور فراهم نماید.
در پاسخ به شکایت مذکور، مدیر کل حقوقی وزارت بهداشت به موجب لایحه شماره 97-2721-4 مورخ 4/4/98 به طور خلاصه توضیح داده است که:
1- مصوبه مورد اعتراض عیناً در دفترچه راهنمای آزمون دوره های دکترای تخصصی اعلام شده و متقاضیان با علم و آگاهی نسبت به ثبت نام و تحصیل اقدام می کنند.
2- به موجب ماده 8 لایحه قانونی اصلاح مواد 7 و 8 قانون تامین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی مصوب 30/7/58 دانشجویان و هنرجویان دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی مکلفند در ابتدای تحصیل تعهد محضری بسپارند و تعهدات خود را انجام دهند.
3- به موجب مصوبه جلسات 429-430 مورخ 21/7/77 و 5/8/77 شورای عالی انقلاب فرهنگی وزارتخانه مربوط، حسب نیاز و تشخیص خود میتواند درباره اخد تعهد خدمت یا لغو تعهد دانشجویان تصمیم گیری کند.
نظریه تهیه کننده گزارش: نظر به این که به موجب ماده 8 لایحه قانونی اصلاح مواد 7 و 8 قانون تامین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی مصوب 30/7/1358 دانشجویان و هنرجویان دانشگاه ها، دانشکده ها و موسسات آموزش عالی که برای خدمت در دانشگاه ها، وزارتخانه ها، موسسات و شرکت های مذکور آموزش می بینند، مکلفند طبق تعهد نامه رسمی که در بدو ورود برابر مقررات از آنان اخذ میشود تعهدات خود را انجام دهند. بنابراین وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی با توجه به نیازها و برنامه های خود میتوانند نسبت به پذیرش دانشجو اقدام و از آنان تعهد اخذ نماید. همچنین به موجب ماده 7 مصوبه جلسات 429 و 430 مورخ 21/7/77 و 5/8/77 شورای عالی انقلاب فرهنگی وزارتخانه مربوط حسب نیاز و تشخیص خود میتواند درباره اخذ تعهد خدمت یا لغو تعهد دانشجویان تصمیم گیری کند. بنابراین در موضوع شکایت با توجه به اینکه وزارت بهداشت اخذ تعهد را از خود برداشته بنابراین محل خدمت دانشجو و یا خود دانشجو باید هزینه های تحصیل را پرداخت نمایند لهذا عقیده به عدم ابطال مصوبه موضوع شکایت دارم. تهیه کننده گزارش: محمدرضا پورقربانی
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت مطروحه مبنی بر درخواست ابطال مصوبه چهل و هشتم شورای آموزش پزشکی و تخصصی به شماره 642/500 مورخ 19/4/91 که طی نامه شماره 642/500 - 17/5/91 که طی آن کلیه مستخدمین دانشگاه (مربیان و کارکنان) که در آزمون دستیاری پذیرفته میشوند بایستی تعهد خدمت بدهند از حیث مغایرت با اصول 3 و سی ام قانون اساسی با توجه به اوراق و محتویات پرونده نظر به اینکه در اصل سی ام صرفاً تحصیلات مقطع متوسطه رایگان اعلام شده و ناظر به لزوم رایگان بودن تحصیل در مقاطع تکمیلی و عالی نمیباشد. از طرفی طبق ماده 8 قانون تامین امکانات تحصیل اطفال و نوجوانان ایرانی وزارت بهداشت جواز اخذ تعهد از اینگونه داوطلبان دوره های تخصصی پزشکی را دارد و رویه قضایی هیات عمومی هم موید همین معنی است. لذا رای به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام میگردد. این رای ظرف مهلت بیست روز پس از ابلاغ از سوی رئیس دیوان عدالت یا ده تن از قضات قابل اعتراض میباشد.
ذبیح اله واحدی - رئیس هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری