هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی
شماره پرونده: ه- ع /97/3487 شماره دادنامه: 9809970906010227 تاریخ: 28/5/98
شاکی: آقای ایوب میری فرزند محمد صالح
طرف شکایت: وزارت علوم، تحقیقات و فناوری - دانشگاه بوعلی سینا همدان
موضوع شکایت و خواسته: ابطال تبصره 3 ماده 11 آییننامه آموزشی دوره دکتری تخصصی مصوب جلسه 871 مورخ 24/11/94 شورای عالی برنامه ریزی آموزشی و تبصره 3 ماده 11 آییننامه آموزشی دوره دکتری دانشگاه بوعلی همدان مصوب 31/4/96
شاکی دادخواستی به طرفیت وزارت علوم و دانشگاه همدان به خواسته ابطال تبصره های فوق الاشعار به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
1- تبصره 3 ماده 11 آییننامه آموزشی دوره دکتری تخصصی (PhD): دانشجوی مشمول آموزش رایگان در صورت عدم کسب نمره قبولی در هر درس یا حذف غیر موجه آن، موظف است برای انتخاب مجدد همان درس یا درس جایگزین، هزینه مربوط به آن را بر اساس تعرفه مصوب هیات امنای موسسه پرداخت کند.
2- تبصره 3 آییننامه آموزشی دوره دکتری دانشگاه بوعلی سینا همدان: دانشجوی مشمول آموزش رایگان در صورت عدم کسب نمره قبولی در هر درس یا حذف غیر موجه آن، موظف است برای انتخاب مجدد همان درس یا درس جایگزین، هزینه مربوط به آن را بر اساس تعرفه هیات امنای موسسه پرداخت نماید. در این صورت دانشجو ملزم به پرداخت شهریه دروس طبق تعرفه دانشجویان دکتری نوبت دوم میباشد.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: 1- مخالفت مصوبه معترض عنه با ماده 7 قانون تامین وسائل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی. 2- مخالفت مصوبات معترض عنه با اصل 30 قانون اساسی.
در پاسخ به شکایت مذکور، رئیس دانشگاه بوعلی سینای همدان به موجب لایحه شماره 97-3487-3 مورخ 25/1/98 به طور خلاصه توضیح داده است که: علت اخذ شهریه از شاکی از دروس مورد نظر مردودی وی بوده و با عنایت به اینکه گرفتن درس و ارائه آن از سوی دانشگاه همراه با هزینه است لذا مطابق تبصره 3 ماده 11 آییننامه آموزش دکتری تخصصی مصوب وزارت علوم و براساس مصوبه هیات امنای موسسه موظف است برای انتخاب مجدد همان درس یا درس جایگزین هزینه مربوطه را پرداخت نماید. لذا تقاضای رد شکایت شاکی را دارد.
ضمناً از ناحیه وزارت علوم پاسخی واصل نگردیده است.
نظریه تهیه کننده گزارش: نظر به این که شهریه ماخوذه از شاکی و امثال وی که به دلیل مردودی مبادرت به انتخاب مجدد همان درس یا درس جایگزین می نمایند اولاً بر اساس مصوبه هیات امنا بوده که در راستای اختیارات قانونی از جمله بند (ب) ماده 20 قانون برنامه پنجم توسعه به تصویب هیات امناء موسسه رسیده است. ثانیاً: به لحاظ اینکه انتخاب مجدد درس مردودی موجب تحمیل هزینه ای است که ربطی به آموزش رایگان ندارد زیرا موسسه و دانشگاه مربوطه برای تحصیل رایگان شاکی و امثال وی به وظیفه خود عمل نموده و لذا اقدام دانشگاه مخالف قانون به نظر نمی رسد و عقیده به عدم ابطال مصوبات معترض عنه را دارم. تهیه کننده گزارش: حسن امجدی
رای هیات تخصصی
با عنایت به اینکه منظور از پرداخت شهریه و تحصیل رایگان از سوی مقنن، مدت و سنوات عرفی تحصیلی است بنابراین قاعدتاً دولت وظیفه ای در مورد پرداخت شهریه مازاد بر دوره و سنوات عرفی تحصیلی ندارد و هیات عمومی دیوان عدالت اداری در رای شماره 1929-1930 مورخ 18/10/97 نیز موید همین معنی است در نتیجه و با توجه به تبصره ذیل ماده 66 قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران بخشهای مورد شکایت از آییننامه آموزشی دوره دکتری مصوب شورای عالی برنامه ریزی آموزشی و آییننامه آموزشی دوره دکتری دانشگاه بوعلی همدان مغایر قانون و خارج از حدود اختیار تشخیص نمی گردد و لذا رای به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام میگردد. این رای طبق بند (ب) ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف مهلت بیست روز پس از صدور از سوی رئیس محترم دیوان یا ده تن از قضات قابل اعتراض میباشد.
ذبیح اله واحدی - رئیس هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری