شماره پرونده: ه- ع/0002509 شماره دادنامه: 140109970906000003 تاریخ: 08/01/1401
شاکی: سازمان بازرسی کل کشور
طرف شکایت: شورای اسلامی تهران - شورای اسلامی شهر تهران
موضوع شکایت و خواسته: ابطال اساسنامه شرکت خدمات اداره شهر وابسته به شهرداری تهران جلسه 61 مورخ 20/9/1386 شورای اسلامی شهر تهران
شاکی دادخواستی به طرفیت شورای اسلامی تهران - شورای اسلامی شهر تهران به خواسته ابطال اساسنامه شرکت خدمات اداره شهر وابسته به شهرداری تهران جلسه 61 مورخ 20/9/1386 شورای اسلامی شهر تهران به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است
متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
با توجه به تماس تلفنی کارشناسان سازمان بازرسی کل کشور در خواست پاسخ کتبی از این اداره کل در مورد اجرای بند (15) ماده (7) قانون تشکیلات وظایف و انتخابات شورای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران در خصوص اساسنامه شرکت خدمات اداری شهر موراد ذیل قانون ذکر است.
1- طی نامه شماره 8672758/841 مورخ 28/8/86 (پیوست یک) لایحه مربوط به " ساماندهی وضعیت سازمان و شرکت های وابسته به شهرداری تهران " به اساسنامه - سازمان نها و شرکت ها تقدیم شورا گردید که در شصت و یکمین جلسه شورای محترم شهر به تاریخ 20/9/86 تصویبنامه طی نامه 16761/9992/140 مورخ 3/10/86 با ذکر اینکه در صورتی که تا دو هفته مورد اعتراض فرمانداری قرار نگیرد لازم الاجرا میباشد برای اجرا به شهرداری تهران ابلاغ گردد.
2- متعاقلاً پس از اینکه هیچگونه اعتراضی به شهرداری تهران اعلام نگردیده طی نامه شماره 152393/871 مورخ 18/9/81 (پیوست شماره 2) ضمن تقدیم ماده واحد لایحه ساماندهی سازمان و شرکت های وابسته شهردای تعداد 15 جلد اساسنامه سازمان ها (29 جلد اساسنامه شرکت های (فعال) منطبق با اساسنامه - مصوب شورای محترم شهر جهت --- مراحل بعدی واصل گردیده است.
3- پیرو موارد 1 و2 اساسنامه جدید شرکت خدمات اداری شهر به موجب صورتجلسه مجمع عمومی فوق العاده مورخ 31/5/1388 به تصویب رسیده در مرجع ثبت شرکتها نیز ثبت شده است.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
این مصوبه بابت وفق بند 15 ماده 71 قانون تشکیلات و وظایف و انتخابات شورای اسلامی کشور به تصویب اساسنامه با تایید و مووافقت وزارت کشور میباشد و این شرکت 99 درصد سهام و سرمایه متعلق به شهرداری تهرانمی باشد که این قانون رعایت نشده و موردتایید وزارت کشور نرسیده است.
خلاصه مدافعات طرف شکایت:
طرف شکایت طی مکاتبه مورخ 23/9/1400 به معاون محترم قضایی هیات عمومی خواستار مهلت شد ولی تا کنون پاسخ از سوی طرف شکایت واصل نشده است.
هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره بیش از 4/3 آراء اعضاء حاضر در جلسه به شرح ذیل مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات تخصصی شوراهای اسلامی
نظر به اینکه حسب دفاعیات طرف شکایت، شرکت مورد نظر در سال 1372 تشکیل شده است لذا مبنای تشکیل شرکت صورتجلسه شماره 61 سال 86 شورای اسلامی شهر نبوده و از سوی دیگر طرف شکایت هم دلیل و مدرک متقنی که در خلاف ادعای شورای اسلامی شهر شده باشد ابراز نشده است صرف نظر از اینکه مصوبه مورد شکایت به صورت تیپ و نمونه بوده و ناظر بر تشکیل و تایید اساسنامه شرکت خاص نبوده بنابراین جلسه 61 شورای اسلامی شهر تهران مورخ 20/9/1386 تحت عنوان ساماندهی وضعیت سازمان ها و شرکت های وابسته به شهرداری تهران مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر میشود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است./ط
رحمان پیوست
رئیس هیات تخصصی شوراهای اسلامی
دیوان عدالت اداری