هیات تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی
شماره پرونده: ه- ع/ 95/1104 دادنامه: 49 تاریخ: 30/3/96
شاکی: سید فخرالدین نژاد موسوی
طرف شکایت: هیات وزیران
موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده 5 مصوبه 14230/ت/23997 ه- مورخ 4/4/80 هیات وزیران و اصلاحیه 28/4/85 و قسمت اخیر ماده 7 تصویب نامه 190242/ت49467ه- مورخ 25/12/92 هیات وزیران
متن مقرره مورد شکایت: شاکی با تقدیم دادخواستی مدعی است که ماده 5 و بخش پایانی ماده 7 مصوبه مزبور با ماده 42 قانون برنامه سوم توسعه و بند ب ماده 28 برنامه پنجم توسعه در تعارض است و دولت موظف بوده ضوابط مربوط به جابه جایی بین دو صندوق مبداء و مقصد را اعلام نماید لکن بار مالی را بر دوش بیمه شده گذاشته است درخواست ابطال بندهای مزبور را دارم.
خلاصه مدافعات طرف شکایت: طرف شکایت پاسخ داده است که به موجب ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه با بازنشستگی مصوب 65 وتبصره 3 این ماده واحده چه نقل و انتقال به نحو اجباری باشد و چه به نحو اختیار پرداخت مابه التفاوت با بیمه شده متقاضی میباشد و اگر مقنن نظر براین داشته باشد که پرداخت مابه التفاوت بر عهده دولت میباشد وفق ماده 45 قانون برنامه توسعه که در مورد ایثارگران معافیت بیمه ای را برای یک بار در جابه جایی صندوق مطرح کرده بود در قانون مزبور هم مطرح می نمود.
نظریه تهیه کننده گزارش: بندهای مصوبه مورد شکایت که در جهت ضوابط نقل و انتقال حق بیمه و کسورات بیمه ای بین صندوق های بیمه میباشد هیچگونه مغایرتی با ماده 42 قانون برنامه سوم توسعه و بند ب ماده 28 قانون برنامه پنجم توسعه نداشته و با ابطال آن مخالفت میگردد. تهیه کننده گزارش: عبدالنافی
رای هیات تخصصی
هر چند در خصوص ابطال مصوبه 1423/ت23997 ه- مورخ 4/4/80 هیات وزیران موضوع در هیات تخصصی بررسی شد و به دلیل عدم مغایرت با ماده 42 قانون برنامه سوم توسعه طی دادنامه شماره 52- 25/2/95 رای برعدم ابطال آن صادر شده با شرح به اینکه شاکی علاوه بر درخواست ابطال بند 5 مصوبه مذکور، مغایرت با بند ب ماده 28 برنامه پنجم توسعه را اعلام و مطرح نموده و درخواست ابطال قسمت اخیر ماده 7 تصویب نامه 190242/ت49467 ه- 25/12/92 هیات وزیران را نیز نمود که با بررسی اعضاء به اتفاق آراء مصوبات مذکور را مغایر با ماده 42 قانون برنامه سوم توسعه و بند ب ماده 28 قانون برنامه پنجم توسعه ندانسته و رای به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. رای مذکور وفق بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری از تاریخ صدور از طرف ریاست محترم دیوان و یا ده نفر از قضات قابل اعتراض میباشد.
نبی اله کرمیرئیس هیات تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری