بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع/92/976 دادنامه 242 تاریخ صدور 8/7/94 93/ب/39
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی
موضوع خواسته: ابطال دستور العمل اخذ 4% حق بیمه مشاغل سخت و زیان آور مصوب سال 1380 و ماده 16 آییننامه اجرایی بند 5 جزء ب ماده واحده قانون اصلاح تبصره 2 ماده 76 قانون تامین اجتماعی
شاکی: شرکت ماشین سازی تبریز
طرف شکایت: سازمان تامین اجتماعی
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: شاکی در دادخواست تقدیمی درخواست ابطال دستورالعمل اخذ 4% حق بیمه مشاغل سخت و زیان آور مصوب سال 1380 از سوی سازمان تامین اجتماعی نسبت به افرادی که قبل از اجرای قانون مشاغل سخت و زیان آور (سال 1380) بازنشسته نشده اند را نموده و در 2 لایحه تقدیمی صفحات 47 -57 پرونده که جهت رفع نقص به دفتر هیات عمومی ارسال نموده شماره دستورالعمل را ذکر ننموده لکن در دادخواست تقدیمی به اقدام سازمان در مطالبه و اخذ 4% حق بیمه مربوط به مشاغل سخت و زیان آور برای افرادی که قبل از سال 80 از شرکت تسویه حساب نمودهاند معترض میباشد و به میزان محاسبه براساس آخرین دریافتی قبل از بازنشستگی اعتراض و آن را مغایر با ماده 28 قانون تامین اجتماعی می داند شاکی در لوایح ارسالی همچنین درخواست ابطال ماده 16 آییننامه اجرایی بند 5 جزء یک ماده واحده قانون اصلاح تبصره 2 الحاقی ماده 76 تامین اجتماعی را نموده ولی مغایرت ان را با قانون ذکر ننموده - دفتر هیات عمومی با ریاست جمهوری تبادل نموده لکن در پاسخ به جای ماده 16 اعلام کرده اند ماده 14 آییننامه مربوط اصلاح شده است که مراتب از سوی گزارش کننده اعلام گردید.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: هیات دولت پاسخ داده که ماده 14 آییننامه یاد شده به موجب تصویب نامه 79102/ت50525 ه- مورخ 14/7/93 اصلاح شده و اعلام نموده تصویر آن پیوست میباشد که تصویر مشاهده نشد. سازمان تامین اجتماعی پاسخ داده: به استناد جزء ب قانون اصلاح تبصره 2 الحاقی ماده 76 ق تامین اجتماعی و بند 6 جزء ب قانون مزبور افرادی که 20 سال متوالی ویا 25 سال متناوب درکارهای سخت و زیان آور اشتغال داشته باشند به ازاء هر سال 5/1 سال برای آنها احتساب میگردد و کارفرما مکلف به پرداخت 4% میزان مستمری میباشد و رای شماره 371 - 372 - 23/5/86 هیات عمومی دیوان عدالت اداری اخذ 4% حق بیمه را از کارفرمایان پس از احراز شرایط بیمه شده برای بازنشستگی دانسته است و حق بیمه براساس دوره اشتغال بیمه شدگان درکارگاه آنان میباشد.
نظریه تهیه کننده گزارش: شاکی بدواً ابطال دستورالعمل اخذ 4% حق بیمه مشاغل سخت و زیان آور را مطرح و پس از اخطار رفع نقص مبنی بر ذکر شماره آن درصحفه 56 پرونده در قسمت ثانیاً بیان داشته منظور ابطال ماده 16 آییننامه اجرایی بند 5 جزء ب ماده واحده قانون اصلاح تبصره 2 الحاقی ماده 76 قانون تامین اجتماعی میباشد و ماده 16 آییننامه مزبور مغایر قانون شناخته نمی شود بلکه آییننامه مورد اشاره مطابق جزء ب ق اصلاح تبصره 2 الحاقی ماده 76 قانون تامین اجتماعی میباشد. تهیه کننده گزارش: عبدالمنافی
موضوع در جلسه مورخ 17/6/94 هیات تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
رای هیات تخصصی
در خصوص دادخواست تقدیمی شرکت ماشین سازی تبریز با مدیریت امیر علی اکبر اصل خادمی به خواسته ابطال ماده 16 آییننامه اجرایی بند 5 جزء ب ماده واحده قانون اصلاح تبصره (2) الحاقی ماده 76 قانون اصلاح مواد 73 و 77 و تبصره ماده 76 قانون تامین اجتماعی مصوب 54 و الحاق دو تبصره به ماده 76 مصوب 1371، با عنایت به اینکه در ماده 16 مربوطه اشاره به اخذ 4% میزان مستمری پس از احراز شرایط بازنشستگی بیمه شده ازکارفرما شده لذا نه تنها مغایر قانون نبوده بلکه وفق بند 6 جزء ب قانون اصلاح تبصره 2 الحاقی ماده 76 قانون تامین اجتماعی میباشد وقرار رد شکایت صادر و اعلام میگردد. رای صادره به موجب بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 92 ظرف 20 روز پس از صدور از سوی رئیس دیوان و یا 10 نفر از قضات دیوان قابل اعتراض در هیات عمومی دیوان عدالت اداری میباشد.
نبی اله کرمیرئیس هیات تخصصی بیمه،کار و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری