شماره پرونده: ه- ع /0003630- 0002529 و 0002528 و 0001917
شماره دادنامه: 128- 140109970906000125 تاریخ: 11/03/1401
شکات: 1- آقای مهدی ارجمندی 2- شرکت ملی پخش فراوردهای نفتیبا وکالت آقای سید نعمت حقانی 3- شرکت پاسارگاد بنا ارج با وکالت آقای اضغر جلیلی فاخر 4- شرکت ویواپترو آسیا با وکالت آقای علیرضا رمضانی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال تصمیم (رای) شماره 00؍79؍ه- ت مورخ 6؍2؍1400 هیات تجدیدنظر شورای رقابت
طرف شکایت: شورای رقابت - مرکز ملی رقابت
گردش کار:
شکات به موجب دادخواستی ابطال تصمیم (رای) شماره 00؍79؍ه- ت مورخ 6؍2؍1400 هیات تجدیدنظر شورای رقابت را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته توضیح داده است که:
دلایل شکات برای ابطال مقرره مورد شکایت:
چکیده از بین شکات چنین است که:
1- بین شرکتهای برند و جایگاههای معمولی سوخت رقابتی وجود ندارد که تعیین حق العمل متفاوت اقدام ضد رقابتی تلقی شود زیرا جایگاههای معمولی سوخت تنها به توزیع سوخت می پردازند اما جایگاههای برند اقدام به تحویل سوخت از شرکت پخش و حمل و توزیع آن بین جایگاههای تحت نظارت می پردازند.
2- تصمیم شورای رقابت منجر به حذف حق العمل شرکتهای برند موضوع ماده 5 قرارداد با شرکت پخش شده است.
3- انجمن کارفرمایی حق طرح مسئولیت نداشته است و تصمیم شورا را مخالف ماده 61 و مواد 44 تا 48 قانون اجرای سیاستهای کلی اصل 44 داشته اند.
متن مقرره مورد اعتراض به قرار زیر است:
تصمیم هیات تجدیدنظر شورای رقابت:
در خصوص تجدیدنظرخواهی انجمن صنفی کارفرمایی مجتمع های خدماتی رفاهی بین راهی استان تهران نسبت به بند الف و بند ب تصمیم جلسه 3-4 شورای رقابت مورخ 23؍9؍1398 هیات تجدیدنظر شورای رقابت اعتراض معترض را در خصوص بند الف تصمیم مارالذکر وارد تشخیص نداد و تصمیم مذکور را در بند الف عیناً مورد تایید قرار دارد. هیات در خصوص اعتراض دیگر معترض نسبت به بند ب تصمیم مارالذکر را با توجه به اسناد و مدارک و توضیحات طرفین صحیح و وارد تشخیص داده شد و مستنداً به بند ج ماده 64 قانون اجرای سیاستهای کلی اصل 44 قانون اساسی ضمن نقض بند ب تصمیم جلسه 403 شورای رقابت مورخ 23؍9؍1398 شرکت ملی نقش فراورده های نفتی ایران را مکلف نماید حق العمل شرکتهای برند و جایگاههای معمولی را به طور یکسان اعمال و از اعمال تبعیض در این خصوص خودداری نماید این تصمیم بر اساس بند د ماده 64 قانون مارالذکر قطعی و لازم الاجراست.
در پاسخ به شکایت مذکور، رئیس شورای رقابت به موجب لایحه شماره 00791-19-ص مورخ 29؍8؍1400 به طور خلاصه توضیح داده است که:
از تصمیم یاد شده حسب تصمیم شماره 00؍79 رفع ابهام ه- ت مورخ 22؍6؍1400 هیات تجدیدنظر رفع ابهام شده است و در تصمیم اخیر تاکید شده است حق العمل شرکتهای زنجیره ای توزیع موقت صاحب نشان و جایگاههای معمولی را به طور یکسان اعمال و از اعمال تبعیض در این خصوص خودداری گردد که این امر بدین مفهوم است که در صورت ارائه خدمات یکسان توسط شرکتهای فوق و جایگاهها، بین آنها تبعیضی نباید صورت پذیرد و الا با توجه به قرارداد شماره 46؍ص؍الف مورخ 20؍5؍1400 انجمن کارفرمایی طبعاً در قبال خدمات حمل و غیره مواد سوختی از مبدا تا جایگاههای سوخت که گویای پرداخت وجه مذکور در قبال خدمات اضافی ارائه شده میباشد که با این وصف پرداخت آن به شرکتهای دارای نشانی خارج از تبعیض بوده و در راستای هدف این هیات در تصمیم مذکور میباشد. و در پایان درخواست رد خواسته و شکایت را نموده است.
پرونده کلاسه ه- ع /0003630- 0002529 و 0002528 و 0001917 در اجرای ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری به هیات تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری ارجاع و پس از ارائه گزارش توسط آقای محمدعلی فریادرس و طرح موضوع در کمیسیون و بحث و بررسی پیرامون موضوع مطرح شده و نهایتاً اخذ نظریه همکاران عضو کمیسیون ختم رسیدگی را اعلام و با نظر اتفاقی بیش از 4؍3 اعضاء حاضر در جلسه به شرح ذیل مبادرت به صدور رای میشود.
« رای هیات تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری »
در خصوص شکایت 1- آقای مهدی ارجمندی 2- شرکت ملی پخش فراوردهای نفتی 3- شرکت پاسارگاد بنا ارج 4- شرکت ویاپترو آسیا به طرفیت مرکز ملی رقابت وابسته به ریاست جمهوری به خواسته ابطال تصمیم (رای) شماره00؍79؍ه- ت مورخه 6؍2؍1400 هیات تجدیدنظر شورای رقابت صرفنظر از اینکه رای مورد شکایت موردی نبوده و از مصادیق ماده 85 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نمیباشد با عنایت به اینکه دلیلی بر ابطال رای مزبور در شکایت مطرح شده ارائه و اقامه نشده لذا مستنداً به بند (ب) ماده 84 قانون مذکور حکم به رد شکایت مطرح شده صادر و اعلام میگردد. رای صادره ظرف بیست روز پس از صدور قابل اعتراض از طرف رئیس محترم دیوان و یا ده نفر از قضات محترم دیوان میباشد./ط
عبداللهی
رئیس هیات تخصصی صنایع و بازرگانی
دیوان عدالت اداری