هیات تخصصی شوراهای اسلامی
شماره پرونده: ه- ع/ 98/552 شماره دادنامه: 9809970906010888 تاریخ: 12/11/98
شاکی: آقای رسول ابراهیمی فرزند ابوالفضل
طرف شکایت: شورای اسلامی شهر مرند
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 2 قسمت و ماده 12 تعرفه عوارض سال 98
شاکی دادخواستی به طرفیت شورای اسلامی شهر مرند و به خواسته ابطال بند 2 قسمت و ماده 12 تعرفه عوارض سال 98 به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
ماده 12: ارزش معاملاتی ساختمان های احداثی در سال 1398 موضوع تبصره 11 ماده 100 قانون شهرداری
P + ارزش معاملاتی ساختمان طبق جدول ذیل = ارزش معاملاتی اعیانی ها
ردیف
و) سایر احداثی ها
مبلغ به ریال
2=
ارزش معاملاتی هر متر مربع عدم احداث پارکینگ و یا غیر قابل استفاده بودن آن با هر نوع کاربری
4200000
دلایل شاکی برای ابطال مصوبه مورد شکایت: مصوبه موضوع شکایت مغایر با تبصره 5 ماده 100 قانون شهرداری و دادنامه شماره 527-24/12/90 هیات عمومی میباشد. لذا تقاضای ابطال آن میگردد.
خلاصه مدافعات طرف شکایت: طرف شکایت با وصف ابلاغ دادخواست و ضمائم، لایحه دفاعیه ارسال ننموده است.
هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء اعضاء حاضر در جلسه به شرح ذیل مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات تخصصی
طبق تبصره 11 ماده صد قانون شهرداری ها، تصویب آییننامه ارزش معاملاتی ساختمان بعد از پیشنهاد شهرداری از جمله وظایف و مسئولیت های شورای اسلامی شهر ها است و سالی یکبار هم قابل تجدیدنظر است و ارزش معاملاتی املاک مندرج در ماده 64 قانون مالیات های مستقیم مربوط به مالیات بوده و ارتباطی به ارزش معاملاتی ساختمان ندارد تا ناسخ تبصره یازده ماده 100 قانون شهرداری ها باشد و در آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله دادنامه شماره 194 مورخ 28/3/1385، تصویب آییننامه ارزش معاملاتی توسط شوراهای اسلامی مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص نگردیده است بنابراین ردیف 2 بند (و) تحت عنوان سایر احداثی ها از ماده 12 ارزش معاملاتی ساختانها احداثی در سال 1398 شهرداری مرند از مصوبات شورای اسلامی شهر مرند مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر میشود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
جواد جباری - رئیس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری