بسمه تعالی
شماره دادنامه: 32 تاریخ: 17/9/92
پرونده های کلاسه: ه- ع/91/835 و ه- ع/91/955 هیات عمومی دیوان عدالت اداری
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری
شکات: آقایان سید مهدی میرمحمدی و فردین نظری دوست کلاهی
موضوع: ابطال دستورالعمل های شماره 8534/01/11/9/21 مورخ 31/2/1391 و 8934/01/11/9/21 مورخ 11/4/1391 معاونت نیروی انسانی ناجا
گردش گار: شکات طی شکایات جداگانه ای اعلام داشته اند که به موجب تبصره یک ماده 74 قانون نیروی انتظامی مقرر گردیده که کارکنان انتظامی که قبل از قانون مذکور با مدرک پآیین تر از پایان دوره متوسطه استخدام گردیده اند در صورتی که موفق به اخذ مدرک پایان دوره متوسطه شوند به 4 سال ارشدیت نائل می گردند و در ماده 79 قانون مذکور نیز آمده است با کارکنان انتظامی که در طول خدمت موفق به اخذ و ارائه مدرک تحصیلی کاردانی و بالاتر مورد نیاز و قابل قبول نیروی انتظامی شوند به ازای هر سال سابقه خدمت در درجات قبلی از 4 ماه ارشدیت برخوردار خواهند شد با توجه به اصلاح موادی از قانون نیروی انتظامی در سال 1390 ارشدیت در ماده 79 از 4 ماه به دو ماه تقلیل یافته و ماده 79 کماکان به قوت خود باقی مانده است. با توجه به این که در دستورالعمل های مورد اشاره اعطاء ارشدیت ماده 74 به کارکنان بلاوجه اعلام داشته است و مواد 74 و 79 ذاتاً با هم متفاوت بوده، عدم محاسبه ارشدیت موضوع ماده 74 قانون ناجا مصوب 1382 مبنای قانونی نداشته و خواهان ابطال دستورالعمل های مذکور شده اند: هیات تخصصی اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری در مورخ 3/9/1392 با حضور اعضاء تشکیل و پس از بحث و بررسی و با دعوت از نماینده نیروی انتظامی و اخد توضیحات از نامبرده به اتفاق آراء به شرح ذیل مبادرت به صدور رای مینماید.
تهیه کننده گزارش: سبزواری نژاد
رای هیات تخصصی
نظر به این که ماده 74 قانون نیروی انتظامی جمهوری اسلامی مصوب 1382 از جمله موادی از قانون مذکور بوده که مورد پیشنهاد برای حذف و تغییر بوده و حسب ابلاغیه شماره 30/1328/02/06/ن مورخ 18/9/85 ستاد کل نیروهای مسلح حسب فرمان مقام معظم رهبری فرمانده کل قوا مقرر گردیده که از اعمال و اجرای آن تا اصلاح موارد پیشنهادی خودداری گردد و با تصویب قانون اصلاح موادی از قانون استخدام ناجا مصوب 8/4/1390 برابر بند الف ماده 79 قانون مذکور میزان ارشدیت اعطایی به دارندگان مدرک کاردانی و بالاتر مورد نیاز و قابل قبول ناجا به ازای هر سال خدمت در درجات قبلی دو ماه تعیین و مبنای محاسبه ارشدیت کارکنان دارای مدرک کاردانی و کارشناسی بوده، بنابراین در مورد آن دسته از کارکنانی که اعمال ارشدیت مدرک دیپلم آنان با رعایت شرایط مقرر در بند الف ماده 79 انجام میگیرد اعمال ارشدیت تبصره یک ماده 74 قانون ناجا مبنای قانونی نداشته لهذا دستورالعمل های موضوع شکایت به شماره 8534/01/11/9/21 مورخ 31/2/1391 و 8934/01/11/9/21 مورخ 11/4/1391 معاونت نیروی انسانی ناجا مغایرتی با مقررات قانونی نداشته و خارج از حدود اختیارات نیز نبوده و اعضای هیات تخصصی اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری به اتفاق آراء رای به عدم ابطال دستورالعمل های مذکور صادر مینماید رای صادره ظرف مدت 20 روز پس از اطلاع توسط رئیس دیوان یا 10 نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل تجدید نظر در هیات عمومی دیوان عدالت اداری است.
اشراقیرئیس هیات تخصصی اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری