هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع
شماره پرونده: ه- ع/96/64 دادنامه: 184 تاریخ: 30/8/96
شاکی: آقای بهزاد پرویزی با وکالت آقای سید محمد خادمی
طرف شکایت: اداره کل راه و شهرسازی استان فارس
موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه کمیسیون طرح تفصیلی شهر شیراز
متن مقرره مورد شکایت: در خصوص اراضی واگذار شده توسط سازمان جهاد کشاورزی در محدوده مشهور به اراضی کوه پهن، این اراضی با مساحت حدود 60 هکتار از محدوده خارج شد.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: محدوده قانونی شهر شیراز به تصویب شورای عالی شهرسازی و معماری ایران رسیده و کمیسیون ماده 5 طرح تفصیلی مجاز نبوده 60 هکتار از اراضی پلاک های احمد آباد و کیان آباد در جنوب شیراز که براساس مصوبه شورای مذکور در محدوده و حریم شهر شیراز واقع گردیده خارج نماید. این اقدام مغایر بند 2 و3 ماده یک قانون تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به وزارت مسکن و شهرسازی و تعیین وظایف آنها میباشد.
خلاصه مدافعات طرف شکایت: شورای عالی شهرسازی و معماری ایران تعیین مرز محدوده شهرها را به صورت کلی تصویب مینماید و کمیسیون ماده 5 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جهت تطبیق مرز تعیین شده در طرح جامع اقدام به تدقیق مرز مینماید و از اختیارات این کمیسیون است و 400 هکتار اراضی واگذار شده توسط سازمان امور اراضی استان به کشاورزان در زمان واگذاری، خارج از محدوده شهر قرار داشته و هدف از واگذاری احداث باغ بوده و هرگونه اقدام دیگری بجز غرس درخت ممنوع است و لذا از آنجایی که 60 هکتار از اراضی واگذار شده جهت احداث باغ به داخل محدوده ناشی از اشتباه فنی بوده است لذا در طرح تفصیلی اصلاح شده است و مصوبه معترض به مطابق قانون و صحیح بوده و تخلفی صورت نگرفته است. تقاضای رد دعوی شاکی مورد استدعا میباشد.
نظریه تهیه کننده گزارش: نظر به اینکه کاربری اراضی زراعی بوده و واگذاری توسط سازمان امور اراضی استان به کشاورزان به مساحت 400 هکتار جهت طرح کشاورزی (باغداری) بوده و تغییر کاربری آن به موجب مقررات قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغات مصوب 1/8/1385 مجاز نبوده وصرفاً با تصویب کمیسیون تبصره یک ماده یک قانون مذکور، امکان تغییر کاربری وجود دارد و تاکنون این کمیسیون نیز مجوز تغییر کاربری صادر ننموده است و از آنجایی که اصلاح مصوبه مورخ 12/12/94 توسط کمیسیون طرح تفصیلی شیراز طی مصوبه مورخ 15/2/95 بر خروج 60 هکتار از 400 هکتار واگذار شده خارج از محدوده شهر و رفع اشتباه سابق، منطبق با اختیارات این کمیسیون به شرح مقرر در ماده 5 قانون مذکور بوده و مخالفتی نیز با بند های 2 و 3 ماده 1 قانون تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به وزارت مسکن و شهرسازی و تعیین وظایف آنها ندارد و لذا به رد شکایت اظهار نظر میشود. تهیه کننده گزارش: دلاوری
رای هیات تخصصی
نظر به این که کاربری اراضی زراعی بوده و تغییر کاربری مستلزم تصویب کمیسیون تبصره 1 ماده 1 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها بوده و کمیسیون طرح تفصیلی شیراز براساس اختیارات مصرح در ماده 5 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوبه سابق الصدور را که ناشی از اشتباه بوده و اراضی زراعی را داخل محدوده قرارداده در مصوبه مورد اعتراض اصلاح و رفع اشتباه فنی نموده و بر این اساس مصوبه مغایرتی با بند 2 و 3 ماده 1 قانون تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به مسکن و شهرسازی و تعیین وظایف آنها نداشته و لذا اعضای کمیسیون به اتفاق آراء به رد شکایت اعلام نظر نمودند. رای صادره ظرف 20 روز از تاریخ صدور مطابق ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری توسط ریاست محترم دیوان یا 10 نفر از قضات محترم دیوان قابل اعتراض در هیات عمومی میباشد.
جعفری ورامینیرئیس هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع دیوان عدالت اداری