بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع/91/737 دادنامه 199 تاریخ صدور 28/5/94 91/ اق/102
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف
موضوع خواسته: ابطال بند یک صورتجلسه شماره 16003/90 مورخ 17/9/1390
شاکی: اتحادیه مرغ، تخم مرغ، و ماهی فروشان زنجان
طرف شکایت: سازمان صنعت، معدن و تجارت استان زنجان
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: شاکی باتقدیم دادخواست فوق اعلام کرده است سود قانونی عمده و خرده فروشی گوشت مرغ براساس مصوبه مورخ 15/6/1385 کمیسیون هیات عالی نظارت به ترتیب 3درصد و 10 درصد تعیین و در سراسر کشور اجراء میشود و طبق بند 4 همان مصوبه ادارات کل بازرگانی استانها در صورت ضرورت با تصویب کمیسیون نظارت مرکز استان مجاز خواهند بود در صد سود و هزینه های فوق را به میزان یک درصد در عمده فروشی و 2 درصد خرده فروشی افزایش و یا کاهش دهند این درحالیست که مشتکی عنه برخلاف ماده 51 قانون نظام صنفی با تشکیل جلساتی مبلغ ثابتی را فقط برای خرده فروشان این محصول تعیین و ابلاغ می نمایند که این امر با توجه به نوسان قیمت مرغ دربازار مشکلات عدیده ای را برای اعضای این صنف به وجود آورده است و ازطرف دیگر همانطوریکه از نام جلسه پیداست شورای نظارت و کنترل تنظیم بازار شورای نظارتی و تنظیمی است و دخالت در امر نرخگذاری خارج از حیطه وظایف این شورا است بنابراین ابطال آن مورد تقاضا است.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: شورای نظارت و کنترل تنظیم بازار استان و کمیسیون نظارت استان که عالیترین مرجع تعیین نرخ کالا و خدمات در استانها میباشند با درنظر گرفتن درصد ضرایب سود عمده و خرده فروشی کالا و خدمات مصوب 15/6/1385 کمیسیون هیات عالی نظارت برای اعمال درصد مقرر از یک درصد الی 10 درصد که با نظر کمیسیون نظارت استانها بایستی صورت پذیرد مورد بررسی و تصویب نرخ سود فروش کالای مذکور نموده که مبنای آن علاوه بر موارد فوق الذکر که حمایت از تولید و مصرف کننده میباشد براساس کارکارشناسی نیز استوار است بنا به مراتب رد شکایت شاکی مورد استدعاست. تهیه کننده گزارش: علی اکبر رشیدی
موضوع در جلسه مورخ 22/3/94 هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت اتحادیه مرغ، تخم مرغ، و ماهی فروشان زنجان به طرفیت سازمان صنعت، معدن و تجارت استان زنجان به خواسته ابطال بند یک صورتجلسه شماره 16003/90، مورخ 17/9/90 شورای نظارت و کنترل تنظیم بازار و کمیسیون نظارت استان که عالی ترین مرجع تعیین نرخ کالا و خدمات در استان ها میباشند که با درنظر گرفتن درصد ضرایب سود عمده و خرده فروشی کالا و خدمات مصوب مورخ 15/6/85 کمیسیون نظارت استان ها بررسی و نرخ فروش گوشت گوساله و مرغ را از وظایف شورای نظارت و کنترل تنظیم بازار بوده بنابراین خارج از حدود اختیارات مرجع وضع نبوده به استناد بند (ب) ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رای به رد شکایت صادر و اعلام می کند. رای صادره ظرف مدت بیست روز از سوی ریاست محترم دیوان یا ده نفر از قضات ارزشمند قابل اعتراض است.
زین العابدین تقویرئیس هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری