بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع/90/863 و ه- ع/90/864 شماره دادنامه: 64 تاریخ صدور: 6/11/92
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی بیمه، کار و کارگری و بازنشستگی
موضوع خواسته: ابطال نامه و دستور شماره 64131 مورخ 9/7/90
شاکی: آقایان محمد حسین عبادی و فرزاد مرادی
طرف شکایت: سازمان تامین اجتماعی
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: شکات آقایان محمد حسین عبادی و فرزاد مرادی دادخواستی به دیوان عدالت اداری تقدیم. پس از ثبت به شماره های 65830 مورخ 28/8/90 و 65840 مورخ 28/8/90 به هیات عمومی دیوان عدالت ارجاع گردیده شکات اظهار داشته اند اینجانبان بیمه شده سازمان تامین اجتماعی می باشیم و در شرکت هواپیمایی خدمات ویژه استان قزوین اشتغال داریم و با رسیدن سابقه به بیست سال در مشاغل سخت و زیان آور بر اساس قانون بازنشستگی پیش از موعد در مشاغل سخت و زیان آور موضوع ماده واحده شعبه 2 الحاقی ماده 76 قانون اصلاح مواد 72 و 77 و تبصره ماده 76 قانون تامین اجتماعی. با تکمیل فرم تقاضای بررسی مشاغل سخت و زیان آور از کمیته بررسی مشاغل درخواست بررسی نمودیم کمیته مذکور به بهانه اینکه شرکت هواپیمایی خدمات ویژه مشمول قانون کار نمیباشد از همکاری با کمیته امتناع نموده و موضوع از وزارت کار و تعاون استعلام گردید وزارت مذکور طی نامه شماره 64131 مورخ 9/7/90 اعلام داشته موضوع بررسی مشاغل سخت و زیان آور تنها مشاغل مشمولین قانون کار میباشد با توجه به اینکه در قوانین هیچ محدودیتی در خصوص مشمول به قانون کار قید نگردیده لذا درخواست ابطال دستور فوق الذکر را خواستاریم.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: خوانده وزارت کار و تعاون اجتماعی طی لوایح تقدیمی به شماره های 1940 مورخ 23/1/91 و 1936 مورخ 22/1/91 در پاسخ به شکایت شکات اظهار داشته اند. در قانون اصلاح تبصره الحاقی ماده 76 قانون اجتماعی مصوب 14/7/80 و آییننامه اجرای آن مصوب 27/12/80 و اصلاحی مورخ 5/2/86 که بنا به پیشنهاد مشترک وزارتین کار و امور اجتماعی و بهداشت و درمان و آموزش پزشکی علی رغم نظر شاکی مکرراً به قانون کار اشاره شده و ماده 86 قانون کار مورد تصریح قرار گرفته است با توجه به شمول قانون تبصره 2 الحاقی ماده 76 قانون تامین اجتماعی و آییننامه اجرای آن در خصوص تابعین قانون کار که تابعین تامین اجتماعی بوده و سایر متقاضیان تابع قانون تامین اجتماعی که نوع استخدام آنها قانون کار نمیباشد میبایست از قوانین مربوط به خود استفاده نمایند. فلذا با عنایت به مراتب فوق تقاضای رد خواسته شکات و ابرام نامه شماره 64131 مورخ 9/7/90 اداره کل بازرسی کار از هیات عمومی دیوان عدالت اداری مورد استدعاست. تهیه کننده گزارش: سامانلو
به تاریخ 26/9/1392 جلسه هیات تخصصی بیمه، کار و کارگری و بازنشستگی دیوان عدالت اداری با حضور روسا و مستشاران شعب هیات تخصصی به تصدی رئیس هیات تخصصی تشکیل گردید و پرونده کلاسه های 90/863 و 90/864 مطرح و پس از بحث و بررسی و اظهار نظر اعضاء هیات تخصصی به شرح ذیل اتخاذ تصمیم و مبادرت به صدور رای گردید.
رای هیات تخصصی
به موجب جزء یک بند ب تبصره 2 الحاقی به ماده 76 قانون اصلاح مواد 72 و 77 و تبصره ماده 76 قانون تامین اجتماعی افرادی که حداقل 20 سال متوالی و 25 سال متناوب در کارهای سخت و زیان آور (مخل سلامتی) اشتغال داشته و در هر مورد حق بیمه مدت مذکور را به سازمان پرداخته باشند میتوانند تقاضای مستمری بازنشستگی کنند و مطابق جزء های یک و دو بند الف ماده واحده فوق کارهای سخت و زیان آور تعریف شد و تکلیف کارفرمایان نیز مشخص شده است که حکایت از این دارد کارگران مشمول قانون تامین اجتماعی مجاز به استفاده از این مزایا هستند و نامه مدیر کل بازرسی وزارت کار و امور اجتماعی به شماره 64131 مورخ 9/7/1390 خطاب به مدیر کل تعاون ،کار و رفاه و اجتماعی استان قزوین که در همین راستا صادر گردید. خلاف قانون و مغایر با مقررات اعلامی و قابل ابطال تشخیص نگردیده است. رای صادره ظرف مدت 20 روز از تاریخ صدور از سوی ریاست ارزشمند دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
باقری زیاری- رئیس هیات تخصصی بیمه، کار و کارگری و بازنشستگی دیوان عدالت اداری