هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد
کلاسه پرونده: ه- ع /93/929 دادنامه: 263 تاریخ: 30/10/96
شاکی: سید یحیی مطلبی محمود آبادی فرزند سید جلیل
طرف شکایت: شهرداری یزد و شوراس شهر یزد
موضوع شکایت و خواسته: بطلان طرح اجرایی مصوب شورای اسلامی شهر یزد مبنی بر احداث گذر 12 متری حد فاصل آذر یزدی به ریل قطار بند 12 - م صورتجلسه مورخ 19/9/85 شورای شهر یزد
متن مقرره مورد شکایت: م - نامه شماره 310/31250 مورخ 23/8/85 کفیل شهردار در خصوص 4 نسخه طرح اجرایی شبکه 12 متری آذر یزدی و شبکه 18 متری جنب ریل راه آهن مطرح و مورد تصویب قرار گرفت.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: علی رغم اینکه طبق سند و پروانه ساختمان هیچ گونه گذری در سمت شرقی منزل و ملک مسکونی اینجانب به شماره پلاک ثبتی 5/1/3682 بخش 4 یزد وجود نداشته و به ملک همسایه منتهی شده است متاسفانه در تاریخ 19/9/85 طی بند موضوع شکایت شورای اسلامی شهر یزد احداث گذر 12 متری با عمق 7 متر از سمت راست اینجانب را تصویب نموده است این در حالی است که هنگام صدور پروانه ساختمانی تاکید شده که تنها در عمق 4 متری شرقی ملک ساخت و ساز نگردد و قرار بوده که بقیه گذر از سمت مقابل (همسایگان ضلع شرقی) عقب نشینی نمایند و اجرای این طرح عملاً منزل مسکونی اینجانب که با پروانه ساختمانی و رعایت کلیه ضوابط ساخته شده است را غیر قابل سکونت خواهد نمود لذا با توجه به اینکه از مدت طرح مذکور بیش از 5 سال گذشته و تاکنون اجرایی نشده است تقاضای صدور حکم بر بطلان طرح 12 گذر 12 متری سمت شرقی ملک مسکونی را دارم شاکی در پاسخ به اخطاریه رفع نقص ارسالی مواد استنادی را بدین شرح اعلام داشته: 1- ماده 31 قانون نوسازی و عمران شهری مصوب 7/9/47، 2- ماده 3 آییننامه اجرایی ماده 31 قانون نوسازی و عمران شهری مصوب 26/8/48، 3- قانون تعیین تکلیف وضعیت املاک واقع در طرح های دولتی و شهرداریها مصوب 29/8/67، 4- تبصره 1 قانون اخیرالذکر، 5 - قانون اصلاح تبصره یک ماده واحده تعیین وضعیت املاک واقع در طرحهای دولتی و شهرداریها مصوب 22/1/80.
خلاصه مدافعات طرف شکایت: از ناحیه طرف شکایت صرفاً صورتجلسه موضوع شکایت ارسال شده و لایحه دفاعیه واصل نگردیده است.
هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء اعضاء حاضر به شرح ذیل مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات تخصصی
طبق بند 9 ماده 71 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 و اصلاحات بعدی، تصویب آییننامه پیشنهادی شهرداری پس از رسیدگی به آنها با رعایت دستورالعملهای وزارت کشور و همچنین طبق مفاد بند 12 ماده مذکور تصویب بودجه، اصلاح و متمم بودجه شهرداری و طرحهای اجرایی شهری طبق مقررات طرحهای جامع و تفصیلی شهری با رعایت آییننامه مالی شهرداریها از جمله وظایف و مسئولیتهای شورای اسلامی شهرها است. بنابراین تصویب طرح اجرایی شبکه 12 متری آذر یزدی و شبکه 18 متری جنب ریل راه آهن بر اساس طرح تفصیلی در مصوبه مورد شکایت بند 12 صورتجلسه مورخ 19/9/1385 شورای اسلامی شهر یزد مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر میشود. این رای ظرف 20 روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
جواد جباریرئیس هیات تخصصی عمران، شهرسازی واسناد دیوان عدالت اداری