هیات تخصصی اراضی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست
شماره پرونده: ه- ع/ 9901098 شماره دادنامه:9909970906011377 تاریخ: 25/11/99
شاکی: آقای سجاد قهرمانی فرد فرزند احمد
طرف شکایت: اداره کل راه و شهرسازی استان اصفهان
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 3-2-2 دفترچه ضوابط و مقررات طرح تفصیلی شهر شاهین شهر
شاکی دادخواستی به طرفیت اداره کل راه و شهرسازی استان اصفهان به خواسته ابطال بند 3-2-2 دفترچه ضوابط و مقررات طرح تفصیلی شهر شاهین شهر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
3-2- ضوابط و مقررات مشرفیت، استقرار بنا و پیش آمدگی ها
3-2-2- رعایت حریم سایه اندازی در احداث بنا در کلیه قطعات مالکیت الزامی است.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
شاکی به موجب دادخواست تقدیمی اجمالاً توضیح داده است که در بند 3-2-2 دفترچه ضوابط و مقررات طرح تفصیلی شهر شاهین شهر از این جهت که فقط اجازه ارتقاع دو طبقه به لحاظ سایه اندازی داده شده است مغایر ماده مواد 31 و 38 قانون مدنی و اصل 40 قانون اساسی از بابت تضییع حق و سلب حقوق مالکانه اشخاص بر ملک خود میباشد درخواست ابطال آن را دارد.
در پاسخ به شکایت مذکور، اداره کل راه و شهرسازی اصفهان به موجب لایحه شماره 99/1098-4 مورخ 6/7/99 به طور خلاصه توضیح داده است که:
با توجه به بند 3-2-2 دفترچه ضوابط و مقررات طرح تفصیلی شهر شاهین شهر رعایت حریم سایه اندازی در کلیه پلاک های شهری الزامی است بنابراین اخذ پروانه ساخت قبل و یا بعد از تفکیک پلاک شمالی نقض و دلیلی بر عدم الزام بر اجرای بند یادشده نمیباشد لذا با عنایت به اینکه پلاک شمالی پس از اخذ پروانه ساخت توسط خواهان نسبت به تفکیک پلاک خود اقدام نموده شهرداری شهر شاهین شهر رعایت حریم سایه اندازی برای شاکی را الزامی دانسته است.
نظریه تهیه کننده گزارش:
با توجه به اینکه مطابق مقررات شهرسازی رعایت سایه اندازی الزامی است و بند 3-2-2 مورد شکایت مغایرتی با مواد 31 و 38 قانون مدنی و اصل 40 قانون اساسی ندارد بنابراین قابل ابطال به نظر میرسد.
تهیه کننده گزارش: احمد درزی رامندی
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت آقای سجاد قهرمانی فرد فرزند احمد به طرفیت اداره کل راه و شهرسازی استان اصفهان به خواسته ابطال بند 3-2-2 دفترچه ضوابط و مقررات طرح تفصیلی شهرستان شاهین شهر موضوع در جلسه مورخ 12/11/99 مطرح و پس از استماع گزارش و بررسی موضوع بیش از سه چهارم اعضاء بر این نظر بودند با توجه به اینکه برابر مقررات شهرسازی رعایت سایه اندازی الزامی است و بند 3-2-2 مصوب نیز که در این راستا صادر شده است مغایرتی با قوانین و مقررات شهرسازی و مواد 31 و 38 قانون مدنی و اصل 40 قانونی اساسی ندارد.
فلذا مستنداً به بند (ب) از ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. رای صادره از تاریخ صدور ظرف مدت بیست روز از ناحیه رئیس دیوان یا ده نفر از قضات قابل اعتراض و رسیدگی در هیات عمومی میباشد./6
احمد درزی رامندی - رئیس هیات تخصصی اراضی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست دیوان عدالت اداری