بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 123
تاریخ دادنامه: 19/2/1396
کلاسه پرونده: 95/1130
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای ارسلان محمودی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده 5 آیین‌نامه اجرایی ماده 66 قانون خدمات رسانی به ایثارگران، موضوع مصوبه شماره 8246/ت50558ه--29/1/1395 هیات وزیران در خصوص اخذ شهریه از شاغلین به تحصیل در واحدهای پردیس و بین الملل دانشگاههای دولتی در اجرای مقررات ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392
گردش کار: 1- به موجب ماده 5 آیین‌نامه اجرایی ماده 66 قانون خدمات رسانی به ایثارگران، موضوع مصوبه شماره 8246/ت50558ه--2/1/1395 هیات وزیران در خصوص اخذ شهریه از شاغلین به تحصیل در واحدهای پردیس و بین الملل دانشگاههای دولتی مقرر شده است که:
«ماده 5- شهریه تحصیلی مشمولین شاغل به تحصیل در واحدهای پردیس، خودگردان و بین الملل داخل دانشگاههای دولتی یا غیر دولتی، حداکثر معادل شهریه همان رشته و مقطع تحصیلی در دانشگاه آزاد اسلامی داخل کشور محاسبه و پرداخت می‌شود و باقیمانده شهریه بر عهده دانشجو است.»
2- در پرونده کلاسه 95/1130 هیات عمومی، آقای ارسلان محمودی به موجب دادخواستی اعلام کرده است که در تصویب این مصوبه مفاد رای شماره 643-18/9/1392 هیات عمومی رعایت نشده است.
3- رای مذکور هیات عمومی ناظر بر ابطال دستورالعمل بنیاد شهید و امور ایثارگران در خصوص پرداخت شهریه دانشجویان شاهد و ایثارگر مشغول به تحصیل در دانشگاههای بین المللی به میزان شهریه همان رشته ها در دانشگاه آزاد اسلامی است و شاکی به لحاظ صدور این رای، ابطال مصوبه مورد شکایت را با لحاظ مقررات ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری درخواست کرده است.
4- رئیس دیوان عدالت اداری پس از ملاحظه نظریه مشاوران خود مبنی بر این که مصوبه مورد شکایت با مفاد رای مذکور هیات عمومی مغایر است، با اعمال ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری در خصوص موضوع موافقت می کند. در اجرای ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از دفتر حقوقی دولت خواسته شد نماینده خود را به جلسه هیات عمومی معرفی کنند. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 19/2/1396 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان و نیز با حضور نماینده معرفی شده از طرف شکایت تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
نظر به این که به موجب تبصره 16 قانون بودجه سال 1393 و تبصره 15 قانون بودجه سال 1394 و بند ب ماده 90 قانون برنامه پنجساله ششم توسعه جمهوری اسلامی ایران، پرداخت هزینه شهریه اشخاص موضوع بند ک ماده 20 قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران و ماده 16 قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران در واحدهای بین الملل داخل یا خارج دانشگاههای دولتی و یا غیر دولتی، معادل شهریه پرداختی به پذیرفته شدگان رشته ها و مقاطع مشابه در واحدهای دانشگاه آزاد اسلامی تعیین شده است، بنابراین حکم مقرر در ماده 5 آیین‌نامه اجرایی ماده 66 قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران موضوع مصوبه شماره 8246/ت50558ه--29/1/1395 هیات وزیران به لحاظ مقررات موخر بر رای شماره 643-18/9/1392 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در قالب ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 قابل بررسی و رسیدگی نیست.
محمدکاظم بهرامی - رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری