بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع /91/1039 شماره دادنامه: 49 تاریخ صدور: 23/4/93
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی اداری و استخدامی
موضوع خواسته: ابطال آییننامه اجرایی بند 4 و قسمت اول پاراگراف اول بند 8 آییننامه اجرایی نص دهم قانون مدیریت خدمات کشوری به لحاظ مغایرت با تبصره 4 ماده 3 قانون نظام هماهنگ موضوع بخشنامه شماره 14593/200 مورخ 21/2/88
شاکی: سید مصطفی هفده تنی
طرف شکایت: معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی ریاست جمهوری
گردش کار:
خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی و لوایح بعدی ابطال بند 4 آییننامه اجرایی نص دهم ق.م.خ.ک را به لحاظ مغایرت با تبصره 4 ماده 3 قانون نظام هماهنگ و قسمت ب بند 8 بخشنامه شماره 2727/د مورخ 20/5/71 سازمان امور اداری و استخدامی و همچنین ابطال قسمت الف پاراگراف اول بند 8 آییننامه اجرایی مذکور را به لحاظ مغایرت با تبصره 4 ماده 3 قانون نظام هماهنگ پرداخت را درخواست نموده است.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: طرف شکایت به شرح لایحه دفاعیه تقدیمی اظهار نموده است که وجوهی که ایثارگران در ارتباط با قوانین و مقررات قبلی دریافت می نمودند در تفاوت تطبیق لحاظ و پرداخت شده است. و موضوع خدمت داوطلبانه در جبهه های حق علیه باطل در بند 2 ماده 68 ق.م.خ.ک پیش بینی و دستورالعمل نحوه تطبیق کارکنان با این قانون نیز مطابق همان قانون به تصویب شورای توسعه رسیده و تخلفی از مقررات صورت نگرفته لذا درخواست رد شکایت را دارد.
نظریه تهیه کننده گزارش: اولاً: ادعای مغایرت آییننامه اجرایی با بخشنامه صرفنظر از صحت و سقم قابل استماع در هیات عمومی نمیباشد. ثانیاً به صراحت ماده 127 ق.م.خ.ک کلیه قوانین خاص و عام مغایر با این قانون لغو که از جمله یکی از قوانین مغایر قانون نظام هماهنگ بوده است بنابراین ادعای مغایرت آییننامه اجرایی ق.م.خ.ک با قانون نظام هماهنگ موضوعاً منتفی است و قابلیت استماع ندارد و نظر به اینکه شاکی قانون............ دیگری را که حکایت از مغایرت آییننامه اجرایی با آن نماید، بیان نکرده، لذا مورد شکایت مغایرتی با قانون نداشته و قابل ابطال نمیباشد. امضا تهیه کننده گزارش: آریا فر
موضوع در جلسه مورخ 15 / 4 / 93 هیات تخصصی اداری و استخدامی مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد. شکایت شاکی به لحاظ مستندات اعلامی غیر وارد و مورد شکایت قابل ابطال نمیباشد، و به شرح ذیل اقدام به انشاء رای میگردد.
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت آقای سید مصطفی هفده تنی به طرفیت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهوری به خواسته ابطال بند 4 و قسمت اول پاراگراف اول بند 8 آییننامه اجرایی فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری به لحاظ مغایرت با تبصره 4 ماده 3 قانون نظام هماهنگ و قسمت ب بند 8 بخشنامه 2727 / د مورخ 20/5/71 سازمان امور اداری و استخدامی با توجه به مفاد اوراق و محتویات پرونده نظر به اینکه اولاً ادعای مغایرت آییننامه اجرایی مذکور با بخشنامه قابل طرح در هیات عمومی نمیباشد. ثانیاً: به صراحت ماده 127 قانون م.خ.ک کلیه قوانین عام و خاص مغایر با این قانون از جمله قانون نظام هماهنگ لغو گردیده است بنابراین ادعای مغایرت آییننامه اجرایی فصل دهم ق.م.خ.ک با قانون نظام هماهنگ موضوعیت ندارد و نظر به اینکه شاکی قانون معتبر دیگری را که حکایت از مغایرت آییننامه مذکور با آن نماید بیان نکرده لذا شکایت غیر وارد تشخیص و به استناد ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان رای به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. رای صادره ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رئیس دیوان و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض در هیات عمومی دیوان عدالت اداری میباشد.
اشراقی- رئیس هیات تخصصی اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری