هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری
شماره پرونده: ه- ع؍ 9804315 شماره دادنامه: 9909970906010867 تاریخ: 14/7/99
شاکی: خانم عفت ابراهیمی
طرف شکایت: معاونت منابع انسانی و آموزش قوه قضاییه
موضوع شکایت و خواسته: 1- ابطال اطلاعیه آزمون استخدامی کارکنان اداری قوه قضاییه در سال 1396
معاونت منابع انسانی قوه قضاییه برای جذب و استخدام پیمانی کارکنان اداری قوه قضاییه به انتشار آگهی استخدامی در سال 1396 اقدام می کند که یکی از شرایط عمومی استخدام دارا بودن حداکثر 35 سال سن برای دارندگان مدارک فوق دیپلم و لیسانس میباشد که تعیین سقف سنی برای دارندگان مدرک کارشناسی مورد اعتراض شاکی میباشد.
متن مقررات مورد شکایت:
الف- شرایط عمومی استخدامی....
10- داشتن حداقل بیست (20) سال تمام و حداکثر سن سی و پنج سال (35) سال تمام برای مدارک فوق دیپلم و لیسانس...
خلاصه دلیل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: مقرره مورد شکایت مغایر با بند الف ماده 42 قانون مدیریت خدمات کشوری میباشد که مقرر کرده حداکثر سن 40 سال تمام میباشد. همچنین ماده 40 قانون شوراهای حل اختلاف حداقل سن را برای عضویت در شورای حل اختلاف پذیرفته است لکن شاخصی جهت حداکثر سن اعلام نکرده است.
خلاصه مدافعات طرف شکایت: آزمون استخدامی موضوع خواسته شاکی به صورت پیمانی بوده و برابر تبصره 3 ماده 45 قانون مدیریت خدمات کشوری سن کارمند پیمانی در پایان استخدام نباید از 65 سال و برای مشاغل تخصصی از 70 سال تجاوز کند بنابراین قاعده کلی در آزمون استخدامی مذکور این است که حداکثر سن داوطلبان مشاغل غیرتخصصی از 35 سال و مشاغل تخصصی از 40 سال نباید تجاوز کند.
پرونده در هیات تخصصی استخدامی مطرح و مورد رسیدگی قرارگرفت و به اتفاق آراء اعضاء هیات مصوبات مورد شکایت را قابل ابطال تشخیص ندادند و خواسته موردی شاکی نیز مستلزم رسیدگی در شعب دیوان میباشد. بنابراین با استعانت از خداوند متعال و به استناد بند «ب» ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری در مورد آن به شرح زیر رای صادر میشود.
رای هیات تخصصی
با توجه به اینکه اولاً به موجب بند الف ماده 42 قانون مدیریت خدمات کشوری یکی از شرایط عمومی استخدام در دستگاه های اجرایی: «داشتن حداقل سن بیست سال تمام و حداکثر چهل سال برای استخدام رسمی و برای متخصصین با مدرک تحصیلی دکتری چهل و پنج سال.» مقرر شده است، بنابراین دستگاه اجرایی اختیار تعیین حداقل و حداکثر سن برای ورود به خدمت را در محدوده سنی مذکور دارا میباشد، ثانیاً شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی نیز بر اساس اختیار حاصل از ماده 44 قانون مذکور طی بخشنامه شماره 9757؍93؍200 مورخ 19؍7؍1393 دستورالعمل و شرایط آزمون های استخدام پیمانی را مشخص و همانند استخدام رسمی تعیین و ابلاغ نموده است، ثالثاً در مورد کارمندان پیمانی تبصره 3 ماده 45 قانون مذکور مقرر داشته سن کارمند پیمانی در انتهای مدت قرار داد استخدام نباید از 65 سال و برای مشاغل تخصصی از 70 سال تجاوز نماید که با توجه به ماده مذکور صرفاً حداکثر سن برای پایان قرارداد پیمانی در قانون مشخص شده است و رابعاً به موجب رای وحدت رویه شماره 2806 مورخ 3؍10؍1398 و آرای شماره 198-12؍4؍1391 و 1911 و 1912-23؍12؍1393 هیات عمومی تعیین حداقل و حداکثر سن به تشخیص دستگاه اجرایی مغایر با قانون شناخته نشده است، بنابراین و من حیث المجموع مصوبه مورد شکایت مغایر قانون تشخیص داده نمی شود و رای به رد شکایت صادر میگردد. این رای مستند به بند «ب» ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و تبصره 2 آن صادر و ظرف بیست روز پس از صدور، از سوی ده تن از قضات یا رئیس محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض میباشد.
رضا فضل زرندی - رئیس هیات تخصصی استخدامی