شورای عالی شهرسازی و معماری ایران درجلسه مورخ 1403/02/17 پیرو مصوبه مورخ 1401/06/28 خود در زمینه «شناسایی پهنه های واجد قابلیت توسعه های شهری جدید در منطقه کلانشهر شیراز»، مصوبه جلسه مورخ 1402/08/20 شورای برنامه ریزی و توسعه استان فارس در خصوص "طرح جامع شهرک مسکونی دولتی داریان" (جهت تامین اراضی مورد نیاز نهضت ملی مسکن) را در چهارچوب مصوبه مورخ 1402/09/20 شورای عالی در زمینه اصلاحیه «بازنگری دستورالعمل ترویج شهرک سازی در کشور» و با توجه به صورتجلسه مورخ 1403/02/09 کمیته فنی شماره یک مورد بررسی قرار داد و به شرح زیر اتخاذ تصمیم نمود:
الف - نحوه رعایت چهارچوب مورد نظر مصوبه مورخ 1401/06/28 شورای عالی در طرح جامع:
1- امکان سنجی تامین کلیه زیرساخت ها
•با توجه به مکاتبه شماره 1402/16/212/9677 مورخ 1402/10/06 تامین آب برای شهرک صرفا از طریق مدیریت مصرف منابع آب شرب فعلی منطقه مشروط به تامین اعتبار اجرای تاسیسات انتقال و توزیع آب امکان پذیر خواهد بود. با اینحال با توجه به پیش بینی بارگذاری جمعیتی بیش از 30 هزار نفر در قالب چند فاز، لازم است ضمن استعلام مجدد از شرکت آب منطقه ای اجرای هر فاز شهرک ها متناسب با میزان آب قابل تامین صورت پذیرد.
•با توجه به مکاتبه شماره گ 22449/320/48 مورخ 1399/12/27 شرکت گاز استان، تامین گاز برای شهرک امکان پذیر است لیکن با توجه اتمام اعتبار 6 ماهه مکاتبه مذکور، ضروری است استعلام مربوطه به روزرسانی گردد.
•با توجه به مکاتبه شماره 3/1400/781/6 مورخ 1400/01/23 شرکت برق منطقه ای، تامین برق مشروط به تامین اراضی مورد نیاز برای تاسیسات برق امکان پذیر است.
•ضمن تاکید بر رعایت مفاد مکاتبه شماره 41/30049 مورخ 1402/02/05 اداره کل راهداری، ضروری است طرح نهایی به تائید اداره کل مذکور برسد.
2- باتوجه به مکاتبه شماره 1402/123/16996 مورخ 1401/11/11 اداره کل میراث فرهنگی استان، محدوده شهرک تداخلی با آثار و حرایم میراثی ندارد.
3- با توجه به مکاتبه شماره 02/4380/07/267 مورخ 1402/03/20 وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، محدوده شهرک تداخلی با حریم و محدوده املاک و اراضی نیروهای مسلح ندارد.
4- مطالعات پدافند غیرعامل میبایست به تایید نماینده محترم سازمان پدافند غیرعامل برسد.
ب - چهارچوب طرح جامع:
طرح جامع شهرک به مساحت حدود 880 هکتار پس از تایید محدوده شهرک توسط سازمان ملی زمین و مسکن از منظر خروج اراضی مستثنیات از محدوده (موضوع بند 2 مصوبه مورخ 1401/06/28 شورای عالی) و با تاکید بر ضرورت تامین سطوح و سرانه ها در کلیه سطوح (منطقه، شهر، محله و. ..) مطابق مصوبه شورای عالی در خصوص تدقیق تعاریف و مفاهیم کاربری های شهری و تعیین سرانه آنها، با رعایت چهارچوب زیر به ستاد شهرک سازی ابلاغ و صدور پروانه شهرک منوط به رعایت چهارچوب مذکور گردد:
1- با توجه به تعهدات قابل توجه دولت در منطقه کلانشهری شیراز مشتمل بر شهر شیراز و شهرهای اقماری آن جهت تامین اراضی برای طرح نهضت ملی مسکن، قانون جوانی جمعیت و. .. و عدم تکافوی اراضی تامین شده قبلی در قالب مصوبات مراجع ملی و استانی (نظیر اراضی الحاقی اکبرآباد، کمیل آباد و اراضی درنظر گرفته شده درشهر جدید صدرا)، واحدپذیری اراضی به طور متوسط 50 واحد در هکتار و تراکم ساختمانی به صورت مختلط (ترکیبی از ویلایی یک طبقه، دو طبقه و بیشتر به گونه ای که تامین 50 واحد در هکتار امکان پذیر گردد) مدنظر قرار گیرد.
تبصره 1: با توجه به ظرفیت جمعیت پذیری اراضی به میزان بیش از یک شهرک و ضرورت استفاده بهینه از اراضی با توجه به دلایل فوق الذکر فازبندی طرح جامع با توجه به سقف جمعیت پذیری اراضی مورد بازنگری قرار گرفته به گونه ای که هر فاز به عنوان یک شهرک با سقف جمعیتی 30000 نفر باشد.
تبصره 2: به منظور توزیع متوازن کاربری های خدماتی و ایجاد یکپارچگی و نظم در عملکرد سرانه های شهری و جلوگیری از آسیب های اتخاذ تصمیم های چندگانه، بر ضرورت مدیریت یکپارچه کلیه فازها تاکید میگردد.
2- اراضی با شیب ببیش از 15 % به کاربری مسکونی اختصاص نیابد.
3- حریم کیفی منابع آب سطحی بر اساس ضابطه 782 سازمان برنامه و بودجه از شرکت آب منطقه ای اخذ و در طرح لحاظ گردد. همچنین طرح ساماندهی و هدایت روان آبها و سیلاب تهیه و به تایید شرکت آب منطقه ای برسد.
4- حریم خطوط انتقال برق مطابق مکاتبه شماره 3/1402/20332/11 مورخ 1402/12/28 شرکت برق منطقه ای رعایت گردد.
5 - با توجه به استقرار سایت داریان در پهنه کوچ عشایر و در راستای رعایت تبصره 2 ماده 9 قانون جهش تولید مسکن، اطلاعات لازم مسیر کوچ عشایر از مراجع ذیربط اخذ و در طرح رعایت شود.
6 - سلسله مراتب راه ها مطابق آیین نامه معابر شهری با رعایت توزیع متوازن کاربری بر روی شبکه بازنگری شود. ضمنا در رابطه با نحوه ارتباط شهرک با شهر شیراز و شهرهای اطراف از طریق حمل و نقل همگانی پیشنهادات لازم ارائه گردد.
تبصره: با توجه به بند 1 مصوبه شورای عالی مورخ 1401/06/28 مبنی بر لزوم امکان سنجی نسبت به تامین زیرساخت ها و از طرفی با التفات به هزینه های بالای ایجاد زیرساخت های حمل و نقل و از سوی دیگر با عنایت به ظرفیت جمعیت پذیری و فازبندی محدوده طرح جامع شهرک ارائه شده، صرفاً یک فاز با جمعیت حداکثر 30000 نفر قابلیت اجرا داشته و اجرای سایر فازها منوط به تهیه مطالعات و ارائه مستندات در خصوص چگونگی تامین زیرساخت های مربوط به حمل و نقل و اخذ تایید معاونت حمل و نقل وزارت راه و شهرسازی میباشد.
7- با استناد به بند ح ذیل ماده 13 قانون مدیریت بحران کشور، بر تهیه پیوست کاهش خطر بر اساس دستورالعمل ابلاغی سازمان مدیریت بحران کشور تاکید میشود.
8 -بر ضرورت رعایت مصوبات مورخ 1402/12/21 شورای عالی در زمینه «ضوابط عمومی طراحی و ساخت مسکن حمایتی» و «ضوابط عمومی نمای بناهای شهری» تاکید میگردد.
9- ضمن تاکید بر اینکه مسئولیت موارد حقوقی و مالکیتی بر عهده اداره کل میباشد، ضروری است استعلامات لازم از دستگاه های ذیربط استانی نظیر شرکت شهرک های صنعتی استان و. .. تکمیل شده و نتایج حاصله در طرح لحاظ گردد.
10- با عنایت به مسیر خط لوله انتقال نفت در شرق سایت و خط انتقال گاز در شمال سایت (خارج از محدوده) و همچنین ایستگاه گاز، ضروری است استعلام حریم ایمنی از دستگاه ذیربط صورت پذیرد. (رعایت حریم خطرزایی به طول 100 متر علاوه بر حریم ایمنی الزامی میباشد) و پس از تائید نماینده سازمان پدافند غیرعامل در اسناد طرح منعکس گردد.
11- رعایت حریم خطرزایی معادل یک کیلومتر در سایت تقاطع شریان نفت و گاز در ضلع شمال شرقی سایت الزامی میباشد، که در صورت ضرورت الحاق این اراضی به محدوده شهرک میبایست مطالعات شبیه سازی انجام و اقدامات کاهش ریسک به تایید نماینده سازمان پدافند برسد.
12- با توجه به وجود واحدهای دامداری در قسمت غربی سایت، ضروری است مطالعات پدافند نسبت به مخاطرات زیست محیطی تهیه و به تایید نماینده سازمان پدافند غیرعامل برسد.
13- رعایت ملاحظات و الزامات مترتب بر گسل و حریم آن مطابق استعلام از مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی الزامی است.
14- به جهت صیانت از منظر طبیعی و حفظ عامل پالاینده زیست محیطی، حذف کلیه عرصه های با کاربری زارعی و کشاورزی از محدوده طرح الزامی است.
15- با توجه به سایت ارائه شده توسط مشاور، پس از کسر بستر و حریم مسیل ها و آبراه های موجود با مساحتی معادل 880 هکتار، محدوده های فازبندی مورد مطالعه با در نظر گرفتن سرانه های خدماتی پیرامونی با بیان تصویری مشخص اصلاح گردد.
مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعکاس و اقدام اعلام میشود. خواهشمند است در اجرای ماده 42 آیین نامه نحوه بررسی طرح ها و. .. دستور فرمایید اسناد طرح پس از انجام اصلاحات بر اساس نظر شورای عالی جهت ابلاغ به مراجع ذیربط در اختیار دبیرخانه شورای عالی قرار گیرد.
معاون شهرسازی و معماری و دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری ایران - خسرو دانشجو