شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ 18/ 11 /1395 پیرو مصوبه مورخ 25 /7 /94 شورای برنامه ریزی و توسعه استان سمنان و صورتجلسات کمیته فنی شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسات مورخ 1395/6/13 و 1395/7/6 و 1395/10/27 و 1395/11/13 طرح جامع شهر دامغان را مورد بررسی قرار داد و به شرح زیر اتخاذ تصمیم نمود:
الف - کلیات و محدوده شهر
1- افق طرح با حفظ سقف جمعیت پیشنهادی (76488 نفر) به سال 1410 افزایش یابد و نرخ رشد جمعیت بر همین مبنا اصلاح شود.
2- محدوده مصوب بافت تاریخی ابلاغ شده در اسناد طرح منعکس گردد. همچنین آثار تاریخی با ارزش در اسناد طرح جانمایی شده و جداول مربوطه بر همین اساس اصلاح گردد. رعایت حرایم آثار تاریخی با استعلام از سازمان میراث فرهنگی الزامی است و در طرح تفصیلی میبایست محدوده 130 هکتاری بافت تاریخی، حرایم آثار مذکور تدقیق شود. ضمن اینکه عرصه و حرایم اثر تاریخی «بارو» و «تپه حصار» تحت پهنه حفاظت در حریم شهر تثبیت گردد.
3- رینگ پیشنهادی در غرب، شمال غرب و شمال شهر با توجه به تهدید اراضی کشاورزی و باغی و عدم نیاز شهر به جهت وجود کنار گذر شمالی حذف و معابر در محل تقاطع با معبر مذکور باز طراحی شود. (مطابق نقشه پیوست)
4- کلیه اراضی واقع در محدوده که در طرح تفصیلی قبلی دارای کاربری باغ بودند، با همین کاربری در طرح تثبیت و ضوابط آن مطابق دستور العمل ماده 14 قانون زمین شهری اصلاح شود.
5- اراضی زراعی و باغی در سه نقطه از محدوده شهر خارج و با حفظ وضع موجود (زراعی) در حریم شهر تثبیت شود.
6- مجموعه ایستگاه راه آهن شهری دامغان واقع در جنوب شرق شهر کما فی السابق در محدوده شهر تثبیت گردد.
7- خط محدوده در جنوب شهر با حذف اراضی الحاقی، به حریم خط لوله انتقال نفت منطبق گردد. (خط لوله انتقال نفت و حرایم آن در خارج واقع شوند)
8- به جهت تسهیل ترافیکی در میدان ورودی شهر با بررسی مجدد کاربری پیشنهادی آموزش عالی (علوم قرآنی) از مجاورت میدان مذکور حذف و به اراضی واقع در شمال غرب شهر (در مجاورت سایر عرصه های آموزش عالی پیشنهادی) انتقال یابد.
9- با توجه به ارزش های منحصر تاریخی، فرهنگی و طبیعی دامغان طرح ویژه مرکز تاریخی دامغان توسط سازمان میراث فرهنگی و گردشگری و صنایع دستی تهیه گردد.
10- با عنایت به مغایرت استقرار انبار نفت در محدوده شهر با ضوابط زیست محیطی پیشنهاد میگردد به جهت تسهیل انتقال هرچه سریعتر آن، کاربری انبار نفت با هماهنگی شهرداری و اداره کل راه و شهرسازی استان به یکی از کاربری های خدماتی مورد نیاز در مقیاس شهری تغییر یابد. تا زمان جابه جایی انبار مذکور رعایت الزامات پدافند غیر عامل و مدیریت بحران و حرایم حفاظتی آن ضروری و مورد تاکید است.
11- مستحدثات مربوط به خوابگاه دانشگاه علوم پایه واقع در شمال غربی شهر در حد وضع موجود با توجه به وقوع در محدوده طرح تفصیلی کماکان در داخل محدوده تثبیت گردند.
12- عناوین کاربری های پیشنهادی طرح بر اساس طرح تدقیق تعاریف و تعیین سرانه کاربری های شهری اصلاح و کاربری های موسوم به «عمومی ناحیه ای و محله ای و کاربری های عمومی شهری» به کاربری های متناظر خدماتی اصلاح شود.
13- هرگونه احداث و تعریض معبر جدید در بافت تاریخی با اخذ مجوز از اداره کل میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری استان و با قید ضوابط و الزامات مربوطه امکان پذیر خواهد بود.
14- با توجه به سابقه تاریخی شهر دامغان و با هدف ارتقاء نقش صنعت گردشگری به منظور اشتغالزائی در بخش خدمات، پتانسیل های موجود جهت کاربری و فعالیت گردشگری در داخل محدوده و حریم با ارائه ضوابط و میزان بارگذاری و پس از تائید کمیته فنی شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در اسناد ابلاغی اعمال گردد.
ب - حریم
15- محدوده توسعه شهرک صنعتی دامغان به مساحت 2 /61 هکتار در صورت وجود مصوبه مراجع قانونی (هیات محترم وزیران) و موافقت سازمان حفاظت محیط زیست مطابق نظر مراجع قانونی مذکور از حریم شهر خارج شود.
16- به جهت رفع تداخل احتمالی با حرایم سد شهید شاهچراغی، حریم شهر در قسمت شمال غربی به حریم مصوب قبلی منطبق گردد.
17- سند پهنه بندی حریم مطابق کاربری غالب اراضی در وضع موجود و مصوبات شورای عالی (حفاظت، زراعی، مراتع و طبیعی) ارائه گردد.
18- اراضی مربوط به پادگان مطابق محدوده مالکیتی در حریم شهر با کاربری نظامی تثبیت گردد.
19- استقرار فعالیت تفریحی - گردشگری در حریم (چسبیده به خط محدوده در جنوب شهر) صرفاً جهت استفاده به صورت کمپینگ و اقامت موقت مسافرین عبوری و با سطح اشتغال حداکثر 5 درصد در صورت تائید آب منطقه ای استان و عدم تداخل با حرایم امنیتی پادگان مجاور مورد تائید میباشد. هرگونه تغییر کاربری در اراضی مذکور مغایرت اساسی محسوب میشود.
20- مسیر خط لوله انتقال نفت و حرایم مربوطه و سایر خطوط تاسیساتی در نقشه پهنه بندی حریم لحاظ شود.
ج - ضوابط و مقررات
21- اساس طرح و آستانه مغایرتهای اساسی مطابق مصوبات شورای عالی ارائه گردد.
22- ضوابط مربوط به حریم سبز حفاظتی در مجلد ضوابط و مقررات ارائه گردد.
23- با توجه به قرارگیری شهر در پهنه خطر بالای زلزله تمهیدات و ضوابط مربوطه ارائه گردد.
معاون معماری و شهرسازی و دبیر شورای عالی معماری و شهرسازی - پیروز حناچی