شماره پرونده: ه- ع؍ 0003178 و 0003179 و 0003207و0003214 و0003215 و0003216 و0003315 و0003252 شماره دادنامه:723- 140109970906000716 تاریخ: 30/09/1401
شاکی: آقایان بهنام نیلی پور طباطبائی، محمدمهدی علیزاده، محمد حسین اهور، میلاد دستوری روئید زق ،رامین صابری بیات، و خانم ها الهه ال بویه ،مینا ناصح ،فرزانه ایوبی مهریزی
طرف شکایت: دانشگاه خواجه نصیر الدین طوسی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 3 ماده 13 آییننامه اجرایی در مقطع کارشناسی به شماره 98؍1 مورخ 31؍2؍92 دانشگاه صنعتی خواجه نصیر الدین طوسی از زمان تصویب
شاکی دادخواستی به طرفیت دانشگاه خواجه نصیر الدین طوسی به خواسته ابطال بند 3 ماده 13 آییننامه اجرایی در مقطع کارشناسی به شماره 98؍1 مورخ 31؍2؍92 دانشگاه صنعتی خواجه نصیر الدین طوسی از زمان تصویب به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
3-13 میانگین نیم سال تحصیلی ومیانگین کل بر مبنای تعداد واحدهای موثر مندرج در کارنامه ترمی دانشجو محاسبه میشود بر این اساس نمره های ردی دانشجو در محاسبه میانگین نیم سال تحصیلی ومیانگین کل منظور خواهد شد.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
براساس جز 4 بند ب ماده2 قانون اهداف، وظایف و تشکیلات وزارت علوم تحقیقات و فناوری مصوب 18؍5؍83 تعیین ضوابط، معیارها و استانداردهای علمی موسسات آموزش عالی و تحقیقاتی رشته ها و مقاطع تحصیلی با رعایت اصول انعطاف، پویایی، رقابت و نوآوری علمی در زمینه اداره دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی از اختیارات وزارت یاد شده میباشد و در راستای ایفای وظایف و اختیارات مذکور و به استناد اصل 138 قانون اساسی آییننامه دوره های تحصیلی کاردانی، کارشناسی، کارشناسی ارشد و دکتری تخصصی ویژه دانشگاه های سطح 1و2 در تاریخ 1؍3؍97 به تصویب وزیر علوم، تحقیقات وفناوری رسیده است در این آییننامه حکمی درباره محاسبه نمره های مردودی در میانگین نیم سال تحصیلی وکل وجود ندارد.
2- دادنامه شماره 140009970905810485 مورخ 11؍3؍1400 هیات عمومی دیوان عدالت اداری
خلاصه مدافعات طرف شکایت:
آییننامه شماره 430069؍2 مورخ 1؍3؍97 مقام عالی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری همراه با نامه شماره 430069؍2 مورخ 1؍3؍97 معاون محترم آموزشی وزارت علوم به دانشگاه های کشور ابلاغ گردید در این نامه صراحتا در بند دوم بیان گردیده تصمیم گیری در خصوص موضوعاتی که در آییننامه یکپارچه مقام عالی وزارت به آن ها اشاره ای نشده است به دانشگاه های سطح یک دولتی تفویض اختیار گردیده است و مرجع صلاحیت دار جهت تصمیم گیری دانشگاه ها است قابل ذکر است که این دانشگاه طبق مستندات پیوست مندرج شماره 5 به عنوان دانشگاه سطح یک تعیین گردیده و مشمول اختیار قانونی از سوی وزارت علوم تحقیقات و فناوری میباشد لذا این دانشگاه در راستای تفویض اختیار قانونی در جلسه ی مورخ 31؍2؍98 نسبت به تصویب آییننامه رفع ابهام از موارد مسکوت مانده از طریق شورای دانشگاه اقدام نمود و با توجه به سکوت آییننامه یکپارچه در خصوص تکلیف اعمال یا عدم اعمال نمره های ردی دانشجو در محاسبه ی میانگین نیمسال تحصیلی و میانگین کل در بند 3 ماده 13 این آییننامه مصوب مود که میانگین نیمسال تحصیلی و میانگین کل بر مبنای تعداد واحد های موثر محاسبه میگردد و نمره های ردی درس های دانشجو در محاسبه میانگین نیمسال تحصیلی و میانگین کل منظور خواهد شد.
پرونده شماره ه- ع / 0003178 مبنی بر درخواست ابطال بند (3) ماده (13) آییننامه اجرایی آموزش در مقطع کارشناسی به شماره 1 - 98 مصوب 31؍02؍1398 شورای دانشگاه صنعتی خواجه نصیرالدین طوسی از زمان تصویب، در جلسه مورخ 22؍08؍1401 هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی مورد رسیدگی قرار گرفت و در خصوص «محاسبه نمرات ردِّی دانشجو در میانگین کل» با نظر اکثریت اعضاء قابل ابطال تشخیص شد و راجع به «محاسبه نمرات ردِّی دانشجو در میانگین نیمسال تحصیلی» اعضاء به اتفاق به شرح ذیل مبادرت به صدور رای نمودند:
رای هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی
براساس جزء (4) بند «ب» ماده (2) قانون اهداف، وظایف و تشکیلات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری مصوب سال 1383، تعیین ضوابط، معیارها و استانداردهای علمی موسسات آموزش عالی و تحقیقاتی، رشتهها و مقاطع تحصیلی با رعایت اصول انعطاف، پویایی، رقابت و نوآوری علمی از ماموریتهای اصلی و در حدود اختیارات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری در زمینه اداره امور دانشگاهها و موسسات آموزش عالی تحت پوشش وزارتخانه یادشده میباشد و در راستای ایفای ماموریتها و اختیارات فوق، آییننامه دورههای تحصیلی کاردانی؍کارشناسی، کارشناسی ارشد و دکتری تخصصی (ویژه دانشگاههای سطح 1 و 2 دولتی) در جلسه شماره 889 مورخ 30؍10؍1396 به تصویب شورای عالی برنامهریزی آموزشی رسیده است. نظر به اینکه مطابق ماده (15) آییننامه مزبور: «نمره ارزشیابی از هر درس به صورت عددی از صفر تا 20 محاسبه میشود و حداقل نمره قبولی در هر درس 10 و میانگین کل قابل قبول در هر نیمسال 12 است و چنانچه میانگین نمرات دانشجو در هر نیمسال تحصیلی کمتر از 12 باشد؛ آن نیمسال، مشروط تلقی میشود...» و با توجه به اینکه میانگین نیمسال در مشروطی یا عدم مشروطی دانشجو موثر بوده و در صورت عدم احتساب برخی از نمراتِ دروس اخذ شده در ترم از جمله نمرات ردِّی در میانگین نیمسال، احراز این امر را ناممکن میسازد، لذا آن قسمت از بند (3) ماده (13) آییننامه اجرایی آموزش در مقطع کارشناسی به شماره 1 - 98 مصوب 31؍02؍1398 شورای دانشگاه صنعتی خواجه نصیرالدین طوسی که متضمن محاسبه نمرات مردودی دانشجویان در میانگین نیمسال تحصیلی میباشد، در حدود اختیارات مرجع بوده و و مغایرتی با قوانین و مقررات نداشته و قابل ابطال نمیباشد. این رای به استناد بند «ب» ماده (84) قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رئیس محترم دیوان عدالت اداری یا 10 نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
مهدی فرد محمدیان
رئیس هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی
دیوان عدالت اداری