کلاسه پرونده: 270/83
شاکی:رئیس شعبه 8 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
موضوع:نقض رای صادره در پرونده کلاسهت8/81/1468 شعبه هستم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
تاریخ رای:یکشنبه 28 تیر 1383
شماره دادنامه: 169
مقدمه: رئیس شعبه هشتم تجدیدنظر در نامه تقدیمی اعلام داشته است، به حکایت پرونده کلاسه ت8/81/1468 خانم فریده نادریمهکی از اوائل سال 75 به استخدام رسمی سازمان تبلیغات اسلامی شهرستان سرپل ذهاب درآمده و در تاریخ 1/6/80 حکم آماده به خدمت با سابقه سنوات خدمت 5 سال و ده ماه به علت عدم احراز شرایط پست سازمانی در کمیته ماده 21 (کمیته انطباق) صادر و به عنوان نیروی مازاد مشمول تعدیل نیرو قرار گرفته است در این خصوص شاکیه طی دادخواست تقدیمی به دیوان عدالت اداری تقاضای اعاده بخدمت نموده پرونده کلاسه 10/81/3531 در شعبه اول دیوان عدالت تشکیل و به موجب دادنامه صادره به شماره 382 با استدلال اینکه اولاً به موجب ماده 116 قانون استخدام کشوری در صورتی که به علت حذف پست سازمانی یا انحلال وزارتخانه به وجود یک یا عدهای از مستخدمین رسمی احتیاج نباشد مستخدم یا مستخدمین مزبور به حال آماده بخدمت در میآیند در مانحن فیه شاکیه از ابتدای استخدام رسمی خود پست سازمانی نداشته تا به علت حذف آن آماده بخدمت گردد و ثانیاً بر اساس تبصره 3 ماده 74 قانون استخدام کشوری مستخدمینی که بیش از یک سال از آمادگی بخدمت آن بگذرد در صورتی که در این مدت با توجه به معرفی سازمان امور اداری و استخدامی کشور در مشاغلی که شرایط احراز آن را دارند جذب دستگاههای دولتی نگردند طبق شرایط این قانون بازخرید یا بازنشسته میشوند در مانحن فیه بر فرض صحت اقدام سازمان مشتکیعنه در آماده بخدمت نمودن شاکیه مقررات تبصره مذکور رعایت نگردیده است حکم به ورود شکایت صادر میشود. و سپس مدیرکل سازمان تبلیغات اسلامی کرمانشاه در مهلت مقرر به دادنامه صادره اعتراض کرده و استدلال نموده طبق ماده 138 قانون استخدام کشوری در صورتی که پس از تصویب سازمان تفصیلی وزارتخانه و موسسات دولتی مشمول این قانون و ارجاع پستهای ثابت سازمانی به مستخدمین تعدادی از مستخدمین رسمی متصدی پستی نشوند آماده بخدمت محسوب میگردند و همچنین طبق اعلام اداره کل امور اداری سازمان تبلیغات اسلامی به شماره6807/4 مورخ 29/3/81 اسامی تعدادی از کارکنان آماده بخدمت این سازمان طی شماره فوقالذکر به سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور اعلام گردیده است که نام شاکیه نیز جزء لیست بوده است بنا به مراتب پرونده در شعبه 8 تجدیدنظر دیوان عدالت بررسی و سرانجام حکم به فسخ دادنامه شعبه بدوی دیوان عدالت اداری و رد شکایت شاکیه صادر گردیده است بعد از ابلاغ دادنامه به شاکیه قبل از گذشت دو ماه تقاضای اعمال تبصره یک ماده 18 قانون دیوان عدالت را کرده و چندین بار از شهرستان سرپل ذهاب به این شعبه مراجعه و با توضیحاتی مبنی بر اینکه اگر در موعد مقرر به دستگاههای دولتی معرفی میشد زمینه انتقال و اشتغال وی وجود داشته به رای قطعی اعتراض نموده است که پرونده مجدداً مورد بررسی قرار گرفت و ملاحظه شد حکم آماده بخدمت نامبرده از تاریخ 1/6/80 لغایت 1/6/81 صادر لکن معرفی وی همراه سایر مستخدمین آماده بخدمت در تاریخ 29/3/81 به سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور ارسال گردیده است و قطعاً پس از وصول به سازمان مدیریت و برنامهریزی و اعلام سازمان مزبور به دستگاههای دولتی دیگر مجالی برای جذب وی باقی نمیماند فلذا با توجه به تبصره 3 ماده 74 قانون استخدام کشوری با اختیارات حاصله از تبصره یک ماده 28 قانون دیوان عدالت اداری تقاضای طرح پرونده در هیات عمومی دیوان عدالت اداری را دارم. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
بصراحت تبصره 3 ماده واحده قانون اصلاح تبصره یک ماده 74 قانون استخدام کشوری و الحاق 3 تبصره به آن مصوب 27/3/65 بازخرید یا بازنشستگی مستخدمین رسمی آماده بخدمت منوط به انقضاء یک سال تمام از تاریخ آمادگی به خدمت و عدم جذب آنان در سایر واحدهای دولتی است. نظر به اینکه حسب محتویات پرونده شاکی از تاریخ 1/6/80 آماده بخدمت و از تاریخ29/3/81 به منظور احتمال جذب در سایر واحدهای دولتی به سازمان امور اداری و استخدامی کشور معرفی شده و قبل از انقضاء یک سال از تاریخ اخیرالذکر بازخرید خدمت گردیده است بنابراین با عنایت به مراتب فوقالذکر و مشروحه آقای رئیس شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان با احراز وقوع اشتباه در مدلول دادنامه شماره 486 مورخ 26/4/82 در پرونده کلاسه ت8/81/1468 آن شعبه به استناد تبصرههای یک و 3 الحاقی به ماده 28 قانون دیوان عدالت اداری دادنامه مزبور نقض میشود و رسیدگی و اتخاذ تصمیم مجدد نسبت به تقاضای تجدیدنظر به شعبه دهم تجدیدنظر دیوان محول میگردد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - درّی نجف آبادی