شماره پرونده: ه- ع؍ 0101295 و 0101648 شماره دادنامه:830- 140109970906010829 تاریخ: 19/10/1401
شاکی: خانمها زهرا عبدالهی و تکتم عباسی
طرف شکایت: سازمان سنجش
موضوع شکایت و خواسته: ابطال تبصره 2 ماده 1 مندرج در دفترچه آزمون سراسری سال 1401
شاکیان دادخواستی به طرفیت سازمان سنجش به خواسته ابطال تبصره 2 ماده 1 مندرج در دفترچه آزمون سراسری سال 1401 به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
بر اساس تبصره 2 ماده 10 آییننامه اجرایی قانون ایجاد تسهیلات برای ورود رزمندگان و جهادگران داوطلب بسیجی به دانشگاه ها و موسسات آموزی عالی مصوب 18؍2؍1368 هیات محترم وزیران، در صورتی که متقاضی با استفاده از سهمیه ایثارگران در آزمون سراسری سال 1400 و قبل از آن در ردیف پذیرفته شدگان (اعم از دوره های روزانه یا غیرروزانه) قرار گرفته باشند، حتی در صورت انصراف حق استفاده مجدد از این سهمیه را نخواهند داشت.
دلایل شاکیان برای ابطال مقرره مورد شکایت:
وفق آراء شماره 1205 مورخ 22؍10؍1394 و 144 مورخ 10؍11؍1396 و 735 مورخ 10؍7؍1390 و 734 مورخ 30؍10؍1392 سهمیه ایثارگران محدود نشده است؛ همچنین تبصره 2 ماده 10 آییننامه اجرایی قانون ایجاد تسهیلات برای رزمندگان صرفاً متضمن منع استفاده مجدد از سهمیه ایثارگری در صورت انصراف از تحصیل است و قوانین و مقررات دیگر بر لزوم استفاده یک بار از سهمیه دلالتی ندارد؛ ماده 6 قانون سنجش و پذیرش دانشجو و ماده 6 آییننامه آن نیز بر ابقای سهمیه های پیشین دلالت دارند و دلیلی بر تخصیص آنها نیست.
خلاصه مدافعات طرف شکایت:
طرف شکایت تا زمان تنظیم این گزارش پاسخی ارسال نکرده است؛
پرونده شماره ه- ع / 0101295 و 0101648 مبنی بر درخواست ابطال بند (5) قسمت «یادآوریهای مهم» ذیل بند «ب» با عنوان سهمیه ایثارگران مندرج در صفحه 26 دفترچه راهنمای ثبتنام و شرکت در آزمون سراسری سال 1401، در جلسه مورخ 08؍08؍1401 هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی مورد رسیدگی قرار گرفت و اعضاء به اتفاق آراء به شرح ذیل مبادرت به صدور رای نمودند:
رای هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی
اولاً: به موجب تبصره (2) ماده (10) آییننامه اجرایی قانون تسهیلات برای ورود رزمندگان و جهادگران داوطلب بسیجی به دانشگاهها و موسسات آموزش عالی مصوب سال 1368 هیات وزیران: «پذیرفتهشدگان هریک از مقاطع کاردانی، کارشناسی، کارشناسی ارشد پیوسته و دکتری حرفهای در صورت انصراف، حق استفاده مجدد از امتیازات داده شده در این آییننامه را ندارند». ثانیاً: بر مبنای فرازی از رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 1709 مورخ 14؍11؍1399: «امکان استفاده مجدد از سهمیه ایثارگران توسط پذیرفتهشدگان در دورههای غیرروزانه دانشگاهها که انصراف از تحصیل دادهاند مغایر اطلاق مندرج در تبصره (2) ماده (10) آییننامه اجرایی قانون ایجاد تسهیلات برای رزمندگان مصوب سال 1368 میباشد که منع استفاده مجدد از سهمیه در صورت انصراف از تحصیل مندرج در آن شامل تمامی مصادیق و حالات پذیرفتهشدگان اعم از روزانه، نوبت دوم (شبانه)، غیرانتفاعی، پیام نور، شهریهپرداز، پردیس خودگردان، مجازی و دانشگاه آزاد اسلامی میشود...». نظر به اینکه اعطای سهمیه به برخی از افراد یک امر استثنایی بوده و استثنا را باید به قدر متیقن آن تفسیر نمود و مستنبط از تبصره (2) ماده (10) آییننامه اجرایی یادشده و رای هیات عمومی که بهرهمندی از سهمیه علیالاطلاق برای یک مرتبه مجاز شمرده است و مقرره مورد شکایت نیز تکرار مفاد تبصره اخیرالذکر با لحاظ رای صادره از هیات عمومی دیوان عدالت اداری میباشد و واجد حکمی فراتر از آن نیست فلذا در حدود اختیارات مرجع تصویب کننده بوده و مغایرتی با قوانین و مقررات نداشته و قابل ابطال تشخیص نمیباشد. این رای به استناد بند (ب) ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رئیس محترم دیوان عدالت اداری یا 10 نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
مهدی فرد محمدیان
رئیس هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی
دیوان عدالت اداری