شماره پرونده: ه- ع/ 94/773 شماره دادنامه:39 تاریخ صدور:10/3/95
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی پژوهشی، فرهنگی
شاکی: کسری رهنورد طهرانی و غیره
طرف شکایت: وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی (معاونت آموزش و دبیرخانه دندانپزشکی تخصصی)
موضوع شکایت وخواسته: ابطال مصوبه نشست 17 شورای آموزش دندانپزشکی مورخ 5 آبان 1378 و ابطال مصوبه 17/3/94
گردش کار: شکات به شرح دادخواست تقدیمی بیان کرده اند: همگی پیش از آگوست سال 2009 میلادی (پیش از شهریور سال 1388) در خارج از کشور در رشته دندانپزشکی مشغول تحصیل شده اند که پس از فراغت از تحصیل، خوانده آنها را ملزم به شرکت در آزمون با عنوان « امتحان جایابی » نموده است. این آزمون در بند 5 مصوبه هفدهمین نشست شورای آموزش دندانپزشکی و تخصصی مورخ 5/8/1378 (ص57) آمده است که در بندهای 4 و 5 مصوبه شورای عالی ارزشیابی مدارک تحصیلی خارج از کشور مورخ 17/3/94 احراز کسب 60 درصد نمره کل آزمون به عنوان حد نصاب قبولی ضروری اعلام شد. (ص 62) درخواست شکات ابطال بند 5 مصوبه هفدهمین نشست شورای آموزش دندانپزشکی مورخ 5/8/1378 و بندهای 4 و 5 مصوبه شورای عالی ارزشیابی مدارک تحصیلی خارج از کشور مورخ 17/3/94 میباشد. آنها به شرح لایحه ثبت شده به شماره های ه- /1187 - 25/8/94 (ص 66 الی 68) علت درخواست ابطال را مغایرت با اصل 20 قانون اساسی به جهت تبعیض آمیز بودن آن و مغایرت با بند 9 از اصل 3 همان قانون اعلام کرده اند. ضمناً چون عطف به ماسبق شده است مغایر با ماده 4 قانون مدنی میباشد.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: خوانده به شرح پاسخ ثبت شده به شماره 1762 - 5/12/94 بیان کرده است: مطابق تبصره یک بند چهار ماده یک قانون تشکیلات وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، نظارت و ارزشیابی مدارک تحصیلی دانشجویان گروه پزشکی از وظایف شورای عالی ارزشیابی وزارت متبوع است. شورای آموزش دندانپزشکی و تخصصی نیز طبق ماده 12 قانون تشکیل شورای آموزش پزشکی و تخصصی رشته های پزشکی مصوب 1352 و ماده یک اساسنامه آن وظیفه بررسی و تعیین احتیاجات آموزشی رشته های دندانپزشکی و تربیت متخصص و ارزشیابی محتوای برنامه های آموزشی دارد. در همین راستا در شانزدهمین نشست شورای آموزش دندانپزشکی و تخصصی مورخ آذر ماه 1377 مصوب شد که دانشجویان تکمیلی خارج از کشور همه ساله از طریق آزمون ورودی که توسط دبیرخانه برگزار میشود پذیرش شوند و در هفدهمین نشست شورای آموزش دندانپزشکی مورخ آبان ماه 1378 در خصوص نحوه ورود و ظرفیت تصمیم گیری شد و مقرر گردید که صورتحساب 60 درصد (12 از 20) بایستی کسب شود و در اصلاحیه شماره یک مقرر در بیست و چهارمین، بیست و پنجمین و بیست و ششمین آزمون جایابی اطلاع رسانی شد و افراد با علم به این موضوع در آزمون جایابی شرکت می کنند.
نظریه تهیه کننده گزارش: با توجه به قانون تشکیل شورای آموزش پزشکی و تخصصی این شورا صلاحیت تصمیم گیری درباره برنامه ریزی راجع به امور تخصصی و دندانپزشکی و آموزشی مربوطه را دارد و از طرفی الزام داوطلبین به شرکت در آزمون جایابی و برقراری حد نصاب لازم، برخلاف اصول قانون اساسی و مواد استنادی شکات نمیباشد و از این جهت مغایرتی با مقررات یاد شده ندارد. از طرفی چون مصوبه مورد اعتراض مربوط به آبان ماه 1378 میباشد و شروع به تحصیل شکات پس از این تاریخ است ایراد عطف به ماسبق شدن آن نیز مسموع نیست، بنابراین اعتقاد به رد شکایت دارم. تهیه کننده گزارش: موسی پیریایی
موضوع در جلسه مورخ 19/2/95 هیات تخصصی پژوهشی فرهنگی مطرح شدکه همه اعضاء حاضر در نشست، نظر گزارش دهنده را مورد قبول قرار دادند که به شرح آتی مبادرت به صدور رای میگردد:
رای هیات تخصصی
درباره شکایت آقای کسری رهنورد طهرانی به همراه 22 نفر دیگر به شرح اعلامی در متن دادخواست، علیه وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مبنی بر ابطال بند پنج مصوبه هفدهمین نشست شورای آموزش دندانپزشکی و تخصصی مورخ 5/8/1378 و ابطال بندهای چهار و پنج از مصوبه شورای عالی ارزشیابی مدارک تحصیلی خارج از کشور مورخ 17/3/1394، با عنایت به اینکه این مصوبات در چارچوب اختیارات قانونی که در تبصره 1 بند4 ماده 1 قانون تشکیلات وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و ماده 1 اساسنامه شورای آموزش دندانپزشکی و تخصصی آمده اند، تصویب شده اند و از طرفی مفاد آنها هیچ گونه مغایرتی با اصول قانون اساسی آمده در دادخواست (اصل 20 و بند 9 از اصل 3 قانون اساسی) ندارد و افزون بر این چون مصوبه مورد اعتراض مربوط به آبان ماه 1378 میباشد و شروع به تحصیل شکات پس از این تاریخ است که از این لحاظ نیز ایراد عطف به ماسبق قابل توجه نمیباشد، بنابراین مستند به بند ب ماده 84 قانون دیوان رای به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. چرا که همه اعضای حاضر در جلسه به اتفاق عقیده بر رد شکایت داشته اند. این رای در چارچوب ماده یاد شده ظرف بیست روز پس از صدور توسط رئیس محترم دیوان و یا ده نفر از قضات محترم دیوان قابل اعتراض میباشد.
ذبیح اله واحدی- رئیس هیات تخصصی پژوهشی فرهنگی دیوان عدالت اداری