تاریخ: 4/10/1386
شماره دادنامه: 1152
کلاسه پرونده: 85/720
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای علی اکبر پرتوی
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب هشتم، دهم و یازدهم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف-1- شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پروندههای کلاسه 83/3799 و 83/3677 موضوع شکایت حسین رضازاده و شهریار کیالاشکی به طرفیت، هیات حل اختلاف اداره کار نوشهر به خواسته، اعتراض به رای مورخه 30/3/1383 هیات حل اختلاف به شرح دادنامه شماره 3836 مورخ 4/12/1383 و 3660 مورخ 27/11/1383 چنین رای صادر نمودهاند، چون شکایت شاکی به شرح منعکس در دادخواست مفید رسیدگی و بررسی مجدد پیرامون ادعای وی به نظر میرسد، بنا به مراتب در جهت بررسی اعتراض و رسیدگی به حقوق مورد ادعای شاکی رای هیات حل اختلاف نقض میشود تا هیات همعرض با دعوت از شاکی در خصوص مورد ادعای وی رسیدگی و پس از بررسی دلایل و مدارک مثبت ادعا مبادرت به صدور رای مستدل و مستند نماید. الف-2- شعبه یازدهم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/868 موضوع تقاضای تجدیدنظر خواهی اداره کار و امور اجتماعی نوشهر نسبت به دادنامه 3836 مورخ 4/12/1383 شعبه دوم به شرح دادنامه شماره 1870 مورخ 13/6/1384 با رد تجدیدنظر خواهی، دادنامه بدوی را تایید و استوار نموده است. الف-3- شعبه دهم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/806 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل کار و امور اجتماعی نوشهر نسبت به رای شماره 3660 مورخ 27/11/1383 شعبه سوم به شرح دادنامه شماره 2158 مورخ 24/11/1384 چنین رای صادر نموده است، مستندات ارائه شده از سوی کارفرما از قبیل نامه دایره انتظامات و بازرسی کارخانه، نامه کارگران نوبت شب، گزارش غیبت ناموجه کارگران نوبت شب، صورتجلسه کمیته انضباط کار، غیبت و نافرمانی تجدیدنظر خوانده و نیز اختلال در تولید را محرز مینماید. با اعتقاد به انضباط کاری و ضرورت تمکین کارگر در حدود مقررات قانون کار و ضوابط وزارت کار و امور اجتماعی و سایر مصوبات ناظر به مورد و عدم جواز اخلال به تعطیلی کشاندن کارگاه، مغایرتی در رای مورخ 30/3/1383 هیات حل اختلاف اداره کار و امور اجتماعی نوشهر- چالوس با مقررات موضوعه ملاحظه نمیگردد. از این رو با احراز ورود صحت تجدیدنظر خواهی و نقض دادنامه معترضعنه حکم به رد شکایت نخستین صادر و اعلام میگردد. ب-1- شعبه سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/1970 موضوع شکایت فرامرز صفر رضوی به طرفیت هیات حل اختلاف مستقر در اداره کار نوشهر به خواسته، اعتراض به رای مورخ 30/3/1383 به شرح دادنامه شماره 2486 مورخ 29/9/1383 چنین رای صادر نموده است،... حسب مقررات ماده 27 قانون کار اخراج کارگر و فسخ قرارداد کار صرفاً در صورت قصور در انجام وظایف محوله و یا نقض آییننامههای انضباطی کارگاه توسط کارگر و یا اعلام نظر هیات شورای اسلامی کار مجاز شناخته شده است و در مدافعات مشتکیعنه نیز مدرکی در این خصوص ارائه نگردیده و با اخراج شاکی منطبق با موازین قانونی به نظر نمیرسد. لذا شکایت به نحو مطروحه وارد تشخیص ضمن نقض رای معترضعنه جهت رسیدگی مجدد به هیات همعرض حل اختلاف اداره کار نوشهر احاله میگردد. ب-2- شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/317 موضوع تقاضای تجدیدنظر خواهی اداره کار و امور اجتماعی شهرستان نوشهر نسبت به رای شماره 2486 مورخ 29/9/1383 شعبه سوم بدوی دیوان به شرح دادنامه 1056 مورخ 15/8/1384 با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی را عیناً تایید و استوار نموده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره و احراز تناقض دادنامههای فوقالذکر با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
اولاً، با توجه به وحدت موضوع و شکایت شاکیان به خواسته نقض رای قطعی هیات حل اختلاف کار و سایر محتویات پروندههای فوقالذکر بین دادنامههای شماره 2158 مورخ 24/11/1384 شعبه دهم تجدیدنظر دیوان مبنی بر رد اعتراض شاکیان با دادنامه شماره 1056 مورخ 15/8/1384 شعبه هشتم تجدیدنظر و دادنامه شماره 1870 مورخ 13/6/1384 شعبه یازدهم تجدیدنظر دیوان مبنی بر تایید دادنامههای شعبه بدوی مشعر بر نقض رای هیات حل اختلاف کار و تایید ادعای شاکیان محرز است. ثانیاً، با عنایت به مقررات قانون کار مصوب 1369 از جمله ماده 27 آن قانون در خصوص عدم جواز قصور در انجام وظایف محوله و لزوم رعایت آییننامه انضباطی کار از طرف کارگران و اینکه نامه دایره انتظامات و بازرسی کارخانه و گزارش غیبت ناموجه کارگران شیفت شب کارخانه ایران تافته و صورتجلسه کمیته انضباطی کار موید تمرد کارگران موصوف در انجام وظیفه و ایجاد اختلال در امر تولید و تعطیل کارگاه است و رای قطعی هیات حل اختلاف کار در خصوص تحقق شرایط لازم در جهت قطع رابطه همکاری کارفرما و کارگران موصوف منطبق با ضوابط و مقررات مربوط در قلمرو ماده 165 قانون کار صادر شده است و متضمن نقض قوانین و مقررات نمیباشد، بنابراین دادنامه شماره 2158 مورخ 24/11/1384 شعبه دهم تجدیدنظر دیوان مبنی بر فسخ دادنامههای بدوی و رد شکایت و اعتراض شاکیان به خواسته نقض رای حل اختلاف کار صحیح و موافق اصول و موازین قانونی است. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 در موارد مشابه برای شعب دیوان و مراجع اداری ذیربط لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداریمقدسیفرد