کلاسه پرونده: 379/84
شاکی:آقای رجبعلی شجاعی
موضوع:ابطال بخشنامه شماره 22839/670 مورخ 15/4/1384 آموزش و پرورش خراسان
تاریخ رای:یکشنبه 6 خرداد 1386
شماره دادنامه: 152
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، طی ابلاغ 1383/07/29 به عنوان مدیر نوبت دوم از 1383/07/01 لغایت 1384/06/31 تعیین گردیده، امور مربوطه را انجام میدادم. اخیراً سازمان آموزش و پرورش مشهد طی بخشنامه شماره 22839/670 مورخ 1383/04/15 دستور به عدم پرداخت حق الزحمه مدیران، معاونان و دفترداران و خدمتگزاران در نوبت دوم نموده است، با توجه به اینکه ابلاغ یک ساله مدیر نوبت دوم برای اینجانب صادر شده و بودجه آن نیز مشخص گردیده لذا دلیلی بر کسری بودجه برای پرداخت وجود ندارد. در فرض صحت بخشنامه نیز نسبت به آینده قابل اجراء است. با توجه به مراتب و مخالفت بخشنامه مورد شکایت با مقررات قانونی ابطال آن را تقاضا دارم. رئیس سازمان آموزش و پرورش خراسان رضوی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 61143 مورخ 1384/07/07 اعلام داشتهاند، این سازمان به استناد نامههای شماره 419/109/160/2 مورخ 1384/03/08 و 548/109/160/2 مورخ 1384/03/26 دیوان محاسبات خراسان رضوی اقدام به صدور بخشنامه شماره 22829/670 مورخ 1384/04/15 نموده است. در نامههای دیوان محاسبات خراسان رضوی آمده است، حق الزحمه نوبت دوم بر اساس تبصره 68 قانون بودجه سال 1355 که جزء تبصرههای دائمی قانون بودجه میباشد برقرار شده است و برای پرداخت این حق الزحمه محدودیت زمانی قائل شده و پرداخت آن را منحصر به ماههایی دانسته که مدارس باز بوده و دانش آموز و هنرجویان در آنجا حضور دارند. با توجه به موارد ذکر شده، پرداخت حق الزحمه نوبت دوم در ماههای تیر، مرداد و شهریور محمل قانونی ندارد و اگر مدارس برنامههایی در تابستان داشته باشند از قبیل برنامهها ی اوقات فراغت، کلاسهای جبرانی، کلاسهای بزرگسالان، کلاسهای ایثارگران، کلاسهای کنکور و... حق الزحمه هر یک از این موارد از محل اعتبارات مربوطه و بر اساس ضوابط خود به عوامل اجرایی امور اعم از آموزشی و غیر آموزشی پرداخت میشود. هیات عمومی دیوانعدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
با عنایت به مندرجات لایحه جوابیه وزارت آموزش و پرورش و ساعات کار مستمر مدارس در سال تحصیلی و تعطیلات سه ماهه تابستان هر سال که متضمن ساعات کار مستمر در سایر فصول سال نیست و نتیجتاً مطالبه حق الزحمه نوبت دوم مورد نظر در سه ماهه تیر، مرداد و شهریور بدون انجام کار مستمر بر اساس مقررات مربوط به اتکا نظریه دیوان محاسبات مستقر در خراسان رضوی تنظیم و انشاء شده است، مجوزی ندارد، لذا بخشنامه شماره 22839/670 مورخ 1384/04/15 آموزش و پرورش خراسان رضوی خلاف قانون نیست و خارج از حدود اختیارات نیز نمیباشد.