بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع 91 / 689 دادنامه: 108 تاریخ صدور: 30/7/93
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد
موضوع خواسته: ابطال مصوبه شماره 1284 - 13/6/90 شورای اسلامی شهر سبزوار
شاکی: آقای اصغر محمد پور
طرف شکایت: شورای اسلامی شهر سبزوار
گردش کار
شاکی با تقدیم دادخواستی به دیوان عدالت اداری اعلام کرده است:
ریاست محترم دیوان عدالت اداری
سلام علیکم
احتراماً در اجرای طرح تفصیلی و جامع شهرسازی سبزوار که به موجب آن قسمتی از پلاک 1387 فرعی از 6 اصلی بخش 3 سبزوار ملکی اینجانب در مسیر تعریض خیابان قرار گرفته و 28 متر مربع آن را به صورت رایگان به شهرداری واگذار نموده ام و پس از انعقاد توافقنامه 20616 و پرداخت هزینه حق تشرف بخیابان و سایر هزینه های متعلقه طبق فیش شماره 22863 مورخ 5/11/87، شهرداری سبزوار برای ملک موصوف پروانه ساختانهای 13672/1 مورخ 7/12/87 با احداث........ منظر نسبت به خیابان به اینجانب اعطا نمود و متعاقباً نسبت به احداث بنا در طبقات مختلف با فرض خیابان اقدام نموده ام ولی اکنون شورای شهر سبزوار خارج از وظایف قانونی خود برابر مصوبه شماره 1284 مورخ 13/6/90 و شهردار سبزوار برابر دستور شماره 13054 مورخ 13/6/90 اقدام به جابه جایی و کم کردن عرض خیابان را داده اند با توجه به قانون معماری و شهرسازی چون تغییرات طرح تفصیلی جدید تا کنون به تصویب کمیسیون ماده 5 قانون معماری و شهرسازی نرسیده است اقدامات شهرداری سبزوار بر خلاف قانون میباشد لذا چون با اجرای دستورات غیر قانونی و در نتیجه با واگذاری ملک مجاور اینجانب به مالک خصوصی و احداث بنا در قسمتی که برابر پروانه و سند مالکیت خیابان و.......... ملک اینجانب میباشد باعث ضایع شدن حقوق مکتسبه بنده میگردد و نقض قانون و نقض قرارداد مذکور را بدنبال دارد از ریاست محترم دادگاه که ملجا افراد ستمدیده میباشد تقاضای ابطال مصوبه شماره 1284 مورخ 13/6/90 شورای و دستور شماره 13054 مورخ 13/6/90 شهردار سبزوار را دارم. شهرداری سبزوار به قائم مقامی از شورای اسلامی طی لایحه دفاعیه شماره 25911 - 9/8/1391 اعلام نموده است:
احتراماً به اخطاریه مورخ 26/6/91 موضوع پرونده کلاسه 9109980900011665 (91/686) به استحضار می رساند شورای اسلامی شهر سبزوار با عنایت به ابهامات و مشکلات موجود در مسیر خیابان رازی 11 پس از اخذ نظر کارشناسان شهرسازی شهرداری مبادرت به صدور دستوری به شهرداری مینماید تا مسیر خیابان را از طریق کمیسیون موضوع ماده 5 شورای عالی معماری استان طبق نظر کارشناسان شهرسازی اصلاح و پس از اخذ مجوزات لازم اقدام به اجرای طرح طبق نظر مراجع ذیصلاح نماید اما متاسفانه شاکی محترم قبل از هرگونه اقدامی از سوی شهرداری به واسطه سمتش در دستگاه دولتی از موضوع پیشنهاد شورا به شهرداری مطلع و بدان معترض میباشد و بدون اینکه شهرداری ملک مجاور ایشان را خریداری یا به غیر واگذار نماید مدعی انسداد نما، منظر و معبر خود به خیابان شده است حال آن که چنین وقایعی هنوز حادث نگشته و تا تصویب طرح از سوی کمیسیون موضوع ماده 5 هم شهرداری قصد کاری را ندارد لذا شهرداری و شورای اسلامی شهر تا کنون اقدام و یا تصمیمی بر خلاف قانون معمول نداشته تا مستحق ابطال باشد. تصویر تقاضای شهرداری از کمیسیون ماده 5 جهت ملاحظه به حضور ارسال میگردد. امضا تهیه کننده گزارش: جباری
هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور اعضاء تشکیل، پس از قرائت گزارش عضو ممیز، بحث و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء اعضاء حاضر به شرح ذیل مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات تخصصی
نظر به این که وفق مقررات بند 34 ماده 71 قانون تشکیلات، انتخابات شوارهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 و اصلاحیه های بعدی بررسی و تایید طرحهای هادی و جامع شهرسازی و تفصیلی و حریم و محدوده قانونی شهرها پس از ارائه آن توسط شهرداری و ارسال به مراجعه ذی ربط قانونی برای تصویب نهایی از جمله وظایف شورای اسلامی شهر است و شورای اسلامی شهر سبزوار در جهت انجام وظایف قانونی پس از اعلام شهرداری نسبت به تصویب مصوبه مورد شکایت اقدام نموده و در صورت تایید کمیسیون ماده 5 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران لازم الاجرا خواهد شد بنابراین مصوبه شماره 1284 - 13/6/1390 شورای اسلامی سبزوار مغایر قانون یا خارج از حدود اختیارات قانونی نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر میشود. این رای ظرف 20 روز از تاریخ صدور، از سوی رئیس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
جباریرئیس هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد دیوان عدالت اداری