بسمه تعالی
کلاسه پرونده:92/1157 دادنامه: 53 تاریخ صدور:2/2/94
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی اداری و استخدامی
موضوع خواسته: ابطال بخشنامه شماره 13598/92/200 - 1/8/92 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی
شاکی: مینا مصباح آذغان
طرف شکایت: واحد آمار و برنامه ریزی نیروی انسانی رئیس جمهور - استانداری تهران
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام نموده است که بخشنامه شماره 13598/92/200 مورخ 1/8/92 مغایر با بند ((و)) قانون برنامه پنجم توسعه و خلاف شرع (قاعده اوفوا بالعقود) میباشد و درخواست ابطال آن را نموده است ضمناً اعلام نموده با توجه به اینکه مراحل استخدام وی صورت گرفته است و علیرغم طی تمامی مراحل استانداری و دولت از اعلام کد کارمندی امتناع نموده ودرخواست الزام انها به صدور و اعلام کد کارمندی دارم.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: ((... 1- به موجب بند (4) ماده 76 قانون جامع خدمات رسانی به ایثاگران بند (و) ماده 44 ق. ب. پ توسعه قابل استناد نیست 2 - درحال حاضر موضوع سهمیه های استخدامی ایثارگران در ماده 21 قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران تعیین تکلیف شده است که بخشنامه مغایرتی با آن ندارد 3- با توجه به اینکه به موجب مصوبه شماره 130945 /ت 48702 ه- مورخ 28/7/92، تصویب نامه شماره 176441/48702 ه- مورخ 30/9/91 هیات وزیران (طرح مهر آفرین) لغو گردیده، کلیه سهمیه های استخدامی تخصیص یافته به دستگاه های اجرایی در تصویب نامه ازتاریخ 28/7/92 ملغی الاثر شده است دستگاه های اجرایی پس از اخذ سهمیه استخدامی درراستای ماده 51 ق.ب. پ توسعه و سازو کارهای بند (ج) ماده 44 ق. م خ.ک در ازای خروجی نیروی انسانی میتوانند نسبت به استخدام ایثارگران واجد شرایط در صورت داشتن پست سازمانی بلاتصدی، تامین اعتبار لازم و شرایط عمومی گزینش با هماهنگی بنیاد شهید اقدام نمایند. تقاضای ردشکایت رادارد.
نظریه تهیه کننده گزارش: اولاً: با توجه به استعلام معمول و پاسخ واصله از قائم مقام دبیرشورای نگهبان، مصوبه مورد شکایت خلاف موازین شرعی شناخته نشده است. ثانیاً: با توجه به مفاد مواد21 و بند 4 ماده76 قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران و اصلاحیه مورخ 8/12/90 ماده 44 ق. ب. پ توسعه بخشنامه مورد شکایت مغایرتی با قانون نداشته و قابل ابطال نمیباشد. ثالثاً: در خصوص الزام طرف شکایت به صدور کد کارمندی با توجه به موردی بودن موضوع هیات مواجه با تکلیفی نمیباشد. تهیه کننده گزارش: غلامعلی آریافر
موضوع در جلسه مورخ 5/11/93 هیات تخصصی اداری، استخدامی مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد. اعضاء هیات به اتفاق آراء عقیده دارند: که بخشنامه صادره مغایرتی با قانون ندارد و قابل ابطال نبوده و به شرح زیراقدام به انشاء رای مینماید.
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت خانم مینامصباح آذغان به طرفیت واحدآمار و برنامه ریزی نیروی انسانی رئیس جمهور و استانداری تهران به خواسته ابطال بخشنامه شماره 13598/92/200 - 1/8/92 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور با توجه به مفاد و اوراق ومحتویات پرونده اولاً باعنایت به استعلام انجام شده از شورای نگهبان و پاسخ واصله مصوبه مورد شکایت خلاف موازین شرع شناخته نشد. ثانیاً الزام به صدور کد کارمندی موردی و قابل طرح در هیات نمیباشد. ثالثاً: با توجه به مفاد ماده 21 و بند 4 ماده 76 قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران واصلاحیه مورخ 8/12/90 ماده 44 قانون برنامه پنجم توسعه بخشنامه مورد شکایت مغایرتی با قانون نداشته و قابل ابطال نمیباشد. بنابراین به استناد ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان مصوب 1392 رای به رد شکایت شاکی صادر و اعلام میگردد. رای صادره ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور ا زطرف رئیس دیوان و یاده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض در هیات عمومی میباشد.
رئیس هیات تخصصی اداری استخدامی دیوان عدالت اداری