مدیر کتاب فروشی مهدی موعود (عج) طی نامه مورخ 1393/02/11 سوال کرده است که اولاً آیا صدور مجوز فروش کتاب با وزارت صنعت معدن و تجارت است یا وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی؟ ثانیاً آیا فروش کتاب مشمول پرداخت مالیات است؟ ثالثاً در صورت مشمول مالیات بودن فروش کتاب این مالیات را ناشر باید پرداخت کند یا فروشنده کتاب؟ پس از بررسی نظر مشورتی به شرح زیر اعلام گردید:
«1- طبق بند 22 ماده 2 قانون اهداف و وظایف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی (مصوب سال 1365) یکی از وظایف این وزارتخانه صدور اجازه تاسیس یا انحلال مراکز و موسسات و مجامع فرهنگی، مطبوعاتی و نظارت بر فعالیت آن ها و همچنین ناشرین و کتاب فروشان در چارچوب ضوابط و مقررات مربوطه است که با استناد به تبصره ماده 2 دستورالعمل موضوع ماده 12 آییننامه اجرایی تبصره (3) ماده (139) اصلاحی قانون مالیا تهای مستقیم (معافیت موضوع بند ل ماده 139 قانون مالیا تهای مستقیم) (مصوب سال 1380)، وزارت فرهنگ این وظیفه را به اتحادیه ناشران واگذار کرده است. همچنین به موجب ماده 26 قانون نظام صنفی (مصوب سال 1382) مرجع صدور کسب پروانه واحدهای صنفی، اتحادیه صنفی ذ یربط است. اما برای صنوفی که تعداد آن ها به حد نصاب لازم برای تشکیل اتحادیه نرسد یا فاقد اتحادیه هستند، پروانه کسب و سایر امور صنفی از طرف اتحادیه همگن یا اتاق اصناف شهرستان مربوط و تشخیص کمیسیون نظارت صورت میگیرد.
2- در خصوص سوال های دوم، سوم و چهارم به آ گاهی م یرساند که اولاً، مطابق بند 5 ماده 12 قانون مالیات بر ارزش افزوده عرضه کتاب و مطبوعات از پرداخت مالیات بر ارزش افزوده معاف است. ثانیاً، طبق بند (ل) ماده 139 قانون مالیات های مستقیم و ماده 12 آییننامه اجرایی تبصره 3 ماده 139 قانون مالیات های مستقیم (مصوب 1383/11/04)، فعالیت های انتشاراتی و مطبوعاتی، فرهنگی و هنری اشخاص حقیقی و حقوقی که از وزارت فرهنگ و ارشاد مجوز می گیرند، از پرداخت مالیات معافند. این فعالیت ها در دستورالعمل موضوع ماده 12 آییننامه اجرایی تبصره 3 ماده 139 قانون مالیات های مستقیم سازمان امور مالیاتی و وزارت فرهنگ و ارشاد احصا شده اند و پخش و فروش کتاب در زمره فعالیت های انتشاراتی آمده است. ولی تا به امروز توافقنامه ای بین وزارت اقتصاد و وزارت فرهنگ ارشاد اسلامی در این خصوص منعقد نشده است.
3- در خصوص سوال پنجم نیز لازم به ذکر است که در حال حاضر با توجه به این که کلیه مجوزهای کتاب فروشی به اتحادیه ناشران تفویض اختیار شده است، موضوع سوال منتفی به نظر میرسد.»