قائم مقامی سازمان جدید در خصوص حقوق و تکالیف سازمان های ادغام شده

تاریخ دادنامه قطعی: 1392/07/29
شماره دادنامه قطعی: ---

پیام: در صورت ادغام سازمان های دولتی و ایجاد سازمان جدید، سازمان تازه تشکیل شده قائم مقام سازمان های ادغام شده است و حقوق و تکالیف سازمان های ادغام شده، از جمله پاسخ گویی به دعاوی اقامه شده، متوجه آن است.

در خصوص دعوی س. با وکالت آقای م.ر. به طرفیت آقای م.ع. و غیره با وکالت آقای الف.ق. به خواسته اعتراض ثالث نسبت به دادنامه شماره --- - 30/8/90 صادره از سوی این شعبه در پرونده کلاسه --- حقوقی و تقاضای فسخ دادنامه مذکور، که منجر به صدور دادنامه شماره --- - 1391/11/25 به لحاظ ذینفع نبودن خواهان صادر گردیده که با تجدید نظر خواهی از آن پرونده به شعبه --- دادگاه محترم تجدیدنظر تهران ارسال گردیده است که این بار شعبه مذکور برخلاف دادنامه شماره --- - 1391/01/30 قبلی معترض ثالث(س.) را ذینفع تشخیص داده و با نقض دادنامه جهت رسیدگی ماهوی به این شعبه اعاده نموده است، دادگاه پس از استماع اظهارات طرفین، اگرچه خواهان معترض ثالث در مرحله رسیدگی بدوی در پرونده 216/890743 حقوقی حضور یافته و دفاع نموده و صرفا مدارک مربوط به تغییر عنوان از خدمات موتوری به پسماند را ارائه ننموده است قطع نظر از اینکه معترض ثالث برخلاف دادخواست اعتراض ثالث تقدیمی در صورت جلسه رسیدگی دعوی را متوجه خود ندانسته است، نظر به اینکه مبنای رای دادگاه طی دو مرحله اظهارنظر کارشناسان محترم ثبتی بوده که به اتفاق صراحتا اعلام داشته اند که مالک زمین 315 اصلی (شهرداری تهران) بدون رعایت مقررات و قبل از اجرای رای داوری از طرف اداره ثبت و پیاده کردن قطعات در محل با علم به این اشکالات اقدام به تملک پلاک --- اصلی نموده است. و درنتیجه در موقع دیوارکشی با عدم مقررات و عدم تبعیت از تعاریف اربعه سند مالکیت 315 اصلی به محدوده اسناد مالکیت خواهان ها پلاک های 2 و 1 فرعی از --- اصلی تجاوز و به تصرف خود درآورده اند و معترض ثالث در این مرحله نیز دلیل کافی که موجب فسخ دادنامه مذکور را ایجاب نماید ارائه ننموده است لذا دادگاه مستندا به ماده 197 قانون آیین دادرسی مدنی حکم به بی حقی خواهان صادر و اعلام می‌دارد رای صادره ظرف 20 روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدید نظر در محاکم تجدیدنظر استان تهران می‌باشد.

رییس شعبه --- دادگاه عمومی حقوقی تهران - مجرد

تجدید نظر خواهی م.ر. به وکالت از س. نسبت به دادنامه شماره --- مورخ 18/4/92 صادره از شعبه --- دادگاه عمومی حقوقی تهران که به موجب آن دعوای تجدید نظر خواه تحت عنوان اعتراض ثالث نسبت به دادنامه شماره --- مورخ 30/8/90 صادره از همان دادگاه موردپذیرش قرار نگرفته و مردود اعلام شده وارد و محمول بر صحت بوده و بر استدلال و استنباط محکمه نخستین خدشه و اشکال وارد است. زیرا به موجب ماده واحده مصوب شورای اسلامی شهر تهران در سال 1387 مقرر گردیده، دو سازمان 1 - خدمات موتوری شهرداری تهران 2 - بازیافت با یکدیگر ادغام و سازمان جدیدی به نام سازمان مدیریت پسماند تاسیس گردد. در پی این مصوبه در تاریخ 28/2/89 این هردو سازمان ادغام و سازمان جدید مدیریت پسماند تاسیس و مقرر می‌شود اساسنامه سازمان بازیافت برای سازمان جدید التاسیس در نظر گرفته شود که مطابق این اساسنامه، سازمان موصوف مستقل از شهرداری تهران و دارای استقلال مالی بوده و درنتیجه شخصیت حقوقی مستقل نیز دارد. در تاریخ 8/3/89 نیز اولین مدیرعامل سازمان مدیریت پسماند به حکم شهردار تهران منصوب می‌گردد. با وصف مذکور سازمان خدمات موتوری شهرداری تهران از تاریخ ادغام موجودیت خارجی نداشته و شخصیت حقوقی وی از بین رفته تلقی و تمامی اموال و دارایی آن متعلق به سازمان جدیدالتاسیس مدیریت پسماند بوده و تمام دعاوی علیه آن متوجه سازمان جدیدالتاسیس خواهد بود. آنچه از مقررات ماده 587 قانون تجارت نیز قابل استنباط هست اینکه موسسات و تشکیلات دولتی و به محض ایجاد و بدون احتیاج به ثبت دارای شخصیت حقوقی می‌شوند و مفهوم مخالف آن گویای این مهم است که همین موسسات و تشکیلات به محض اینکه از بین می روند شخصیت حقوقی آن ها نیز زایل می‌گردد. همان طور که ایجاد شخصیت حقوقی آن ها نیاز به تشریفات ثبت نداشت، از بین رفتن آن ها درنتیجه انحلال یا ادغام نیز تابع تشریفات خاص نبوده و محتاج ثبت نمی‌باشد. به علاوه اگرچه تفاوت فاحش است فی مابین انحلال و ادغام، لیکن هر دو موجب از بین رفتن شخصیت حقوقی سازمان منحل شده یا سازمان ادغام شده خواهد شد و در هر دو حالت سازمان مذکور موجودیت خارجی خودش را از دست می دهد و آنکه قائم مقام یا جانشین وی می‌شود، پاسخگوی هر ادعایی که علیه آن مطرح گردد خواهد بود و طبیعتا هرگونه ادعا یا دعوا باید به طرفیت سازمان جدیدالتاسیس طرح و اقامه گردد. شبیه همین حکم در قانون تجارت بخش مربوط به انحلال و تصفیه موردتوجه و حکم قانون گذار قرارگرفته و در ماده 206 این قانون مقرر گردیده، شرکت به محض انحلال، در حال تصفیه محسوب می‌شود و باید در دنبال نام شرکت همه جا عبارت «در حال تصفیه»; ذکر شود و نام مدیر یا مدیران تصفیه در کلیه اوراق و آگهی های مربوط به شرکت قید گردد. اگرچه تا خاتمه امر تصفیه شخصیت حقوقی شرکت باقی خواهد ماند اما این بقاء شخصیت حقوقی صرفا مربوط به امر تصفیه می‌باشد و لا غیر و در صورت اقامه دعوا علیه چنین شرکتی، قید عبارت در حال تصفیه دنبال نام آن ضروری بوده و عدم ذکر این عنوان موجب عدم پذیرش دعوا در مراجع قضایی خواهد گردید. بنابراین چون خواهان های دعوای اصلی، پلاک ثبتی مورد مناقشه را در تصرف سازمان خدمات موتوری شهرداری تهران اعلام و در شرح دادخواست مورخ 24/8/89 اظهار داشته اند این سازمان هنگام دیوارکشی پلاک ثبتی شماره 315 اصلی که هم جوار پلاک ثبتی تحت مالکیت آن ها قرار دارد با عدم تشخیص حدود و حدفاصل، به اشتباه وارد محدوده پلاک های 1 و 2 فرعی از --- اصلی شده و آن را با قطع درختان و دیوارکشی عدوانا به ضمیمه پلاک --- اصلی به تصرف غیرقانونی خود درآورده است و درنتیجه تقاضای خلع ید و قلع وقمع دیوارهای احداثی را نموده اند، چون همان طور که در فوق آمد، سازمان خدمات موتوری شهرداری تهران از تاریخ 28/2/89 موجودیت خارجی خودش را درنتیجه ادغام با سازمان بازیافت و تاسیس سازمان مدیریت پسماند، ازدست داده و از تاریخ مذکور وجود خارجی نداشته تا بتواند طرف دعوا قرار گیرد و از خود دفاع بنماید، به همین دلیل نیز دفاعیات در پرونده از سوی نمایندگان سازمان مدیریت پسماند صورت گرفته که با لحاظ صحیح نبودن طرح دعوا، پذیرش دفاع نمایندگان سازمان جدیدالتاسیس نیز خالی از اشکال نمی‌باشد، به علاوه چون سازمان مدیریت پسماند در دادرسی که منتهی به رای مورد اعتراض شده، به عنوان اصحاب دعوا دخالت نداشته و در ردیف اصحاب دعوا قرار نگرفته، طبق مقررات ماده 417 قانون آیین دادرسی مدنی، شخص ثالث تلقی شده و می‌تواند با استفاده از مقررات مربوط به اعتراض شخص ثالث به رای صادره اعتراض نماید و تقدیم لایحه دفاعیه و دفاع در پرونده اصلی بدون اینکه به طرفیت وی اقامه دعوا شده باشد، موجب محروم شدن آن از مقررات مربوط به اعتراض شخص ثالث نخواهد شد و دعوای اعتراض ثالث به نحو صحیح اقامه گردیده، با در نظر گرفتن این نکته مهم که در دعوای اصلی موضوع دادخواست مورخ 24/8/89 خوانده دعوا در زمان طرح و اقامه دعوا وجود خارجی نداشته، دعوای نخستین به نحو صحیح و مطابق مقررات اقامه نشده، دادگاه ادعای معترض ثالث را وارد و محمول بر صحت می داند، مستندا به ماده 358 و 425 قانون آیین دادرسی مدنی ضمن نقض دادنامه شماره --- مورخ 18/4/92 صادره از شعبه --- ، دادنامه شماره --- مورخ 30/8/90 صادره از شعبه --- دادگاه عمومی حقوقی تهران که بر محکومیت سازمان خدمات موتوری شهرداری تهران به خلع ید و قلع وقمع دیوارهای منصوبه با رعایت حد غربی پلاک ثبتی شماره 315 اصلی به همراه خسارت دادرسی اشعار دارد را الغاء می‌نماید. رای صادره قطعی است.

رییس شعبه --- دادگاه تجدیدنظر استان تهران - مستشار دادگاه

امی - ترابی