هیات تخصصی اراضی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست
شماره پرونده:ه ع/9902164و9901763
شماره دادنامه:69- 140009970906010068
تاریخ: 1400/02/19
شکات: 1- ابراهیم عباسی 2- منصور عباسی فرزندان احمد
طرف شکایت: شهرداری سنندج
موضوع شکایت و خواسته: بخشنامه شماره 36931 مورخ 19/10/97
شاکی دادخواستی به طرفیت شهرداری سنندج به خواسته بخشنامه شماره 36931 مورخ 19/10/97 به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
شکات بخشنامه شماره 36936 مورخ 19/10/97 شهرداری سنندج را از این جهت که صدور پروانه برای قطعاتی که فاقد سند رسمی تفکیکی بوده و دارای برگ واگذاری تعاونی میباشند را منوط به اعمال ماده 101 قانون شهرداری نموده است را مغایر با ماده 101 قانون شهرداریها و بند 25 مصوب کمیسیون ماده 50 شهرداری سنندج اعلام کرده و درخواست ابطال آن را دارد.
خلاصه مدافعات طرف شکایت:
علیرغم ابلاغ دادخواست و ضمایم آن در تاریخ 1/8/99 شهرداری سنندج پاسخی دریافت شده است.
نظریه تهیه کننده گزارش:
با توجه به اینکه به موجب آراء صادره از هیات عمومی و ماده 22 قانون ثبت اسناد و املاک شهرداری برابر مقررات صرفاً مجاز به صدور پروانه برای املاکی میباشد که دارای سند مالکیت رسمی و شش دانگ میباشند و تا زمانی که برای املاک برابر مقررات ماده 101 اصلاحی قانون شهرداری مصوب سال 1390 صورتجلسه تفکیکی و سند شش دانگ فرعی صادر نشده است شهرداری تکلیف در صدور پروانه ندارد بنابراین بخشنامه صادره مغایر با قانون نبوده و قابل ابطال نیست. تهیه کننده گزارش: احمد درزی رامندی
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت آقایان ا- ابراهیم عباسی فرزند احمد 2- منصور عباسی فرزند احمد به طرفیت شهرداری سنندج به خواسته ابطال بخشنامه شماره 36931 مورخ 19/10/97 موضوع در جلسه مورخ 24/12/99 مطرح و پس از استماع گزارش و بررسی موضوع اعضاء به اتفاق بر این نظر بودند با توجه به اینکه با توجه به اینکه به موجب آراء صادره از هیات عمومی از جمله رای شماره 555 مورخ 1399/04/17 و ماده 22 قانون ثبت اسناد و املاک شهرداری صرفاً مجاز به صدور پروانه برای املاک میباشد که برابر مقررات ماده 101 قانون اصلاحی شهرداری ملک تفکیک و برای آن سند تفکیکی صادر شنده باشد. بنابراین بخشنامه مورد شکایت در راستای ماده 101 قانون مرقوم صادر شده و مغایرتی با آن ندارد. فلذا مستنداً به بند (ب) از ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. رای صادره از تاریخ صدور ظرف مدت بیست روز از ناحیه رییس دیوان یا ده نفر از قضات قابل اعتراض و رسیدگی در هیات عمومی میباشد.
احمد درزی رامندی - رییس هیات تخصصی اراضی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست دیوان عدالت اداری