بسمه تعالی
هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری
شماره پرونده: ه ت/ 0300459- 0300497
شماره دادنامه سیلور: 140431390000944013 تاریخ: 1404/04/23
شاکی: 1- آرزو فاضلی فلاورجانی 2- علی راستیان
طرف شکایت: سازمان تامین اجتماعی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند «پ» ماده 15 آییننامه استخدامی سازمان تامین اجتماعی در قسمت مربوط به حداکثر 35 سال تمام
شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان تامین اجتماعی به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
بند «پ»- دارا بودن حداقل 20 و حداکثر 35 سال تمام در مورد مشاغل یا مناطق خاص با تصویب هیات مدیره حداکثر سن 40 سال میباشد.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
مقرره مورد شکایت مغایر بند الف ماده 42 قانون مدیریت خدمات کشوری و بند 9 اصل سوم قانون و ماده 6 آییننامه سازمان امور بیمه های اجتماعی و دادنامه های شماره 1491 و 1493 مورخ 1401/08/24 هیات عمومی دیوان عدالت اداری میباشد لذا ابطال آن مورد تقاضاست.
در پاسخ به شکایت مذکور، مدیر کل حقوقی سازمان تامین اجتماعی به موجب لایحه شماره 1737/1403/7100 مورخ 1403/04/06 به طور خلاصه توضیح داده است که:
سازمان تامین اجتماعی به عنوان نهاد عمومی غیردولتی از شمول قانون مدیریت خدمات کشوری استنثاء شده است بنابراین تابع مقررات عمومی دولتی نبوده و دارای اساسنامه و تابع آییننامه خاص خود میباشد لذا استناد شاکی به مقررات قانون مدیریت خدمات کشوری در این خصوص موضوعیت نداشته و از این حیث قابل رد است مضافاً اینکه شاکی به دادنامه های هیات عمومی به شرایط سنی جهت شرکت در آزمون های استخدامی در دستگاههای اجرایی و دولتی اشاره داشته، که در این ارتباط همانگونه که در فوق اعلام گردید سازمان تامین اجتماعی به عنوان نهاد عمومی غیردولتی از شمول قانون مدیریت خدمات کشوری استثناء شده بنابراین تابع مقررات عمومی دولتی نبوده و دارای اساسنامه و تابع آییننامه استخدامی خاص خود میباشد ضمناً لازم به ذکر است که در مقدمه دادنامه شماره 53573 مورخ 1402/01/15 هیات عمومی دیوان عدالت اداری بند «پ» ماده 15 آییننامه استخدامی سازمان مورد تایید هیات عمومی قرار گرفته است لذا ایراد شاکی در این خصوص نیز بلاوجه است بنا به مراتب حکم به رد شکایت مورد استدعاست.
پرونده شماره ه ت / 0300459 -0300497 مبنی بر تقاضای ابطال بند پ ماده 15 آییننامه استخدامی سازمان تامین اجتماعی در قسمت مربوط به پیش بینی حداکثر 35 سال تمام به عنوان حداکثر سن استخدام در جلسه مورخ 1404/03/18 هیات تخصصی استخدامی مورد رسیدگی قرار گرفت و اعضای هیات به اتفاق به شرح ذیل اعلام نظر نمودند:
رای هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری
اولاً: سازمان تامین اجتماعی باتوجه به ماده 117 قانون مدیریت خدمات کشوری از شمول قانون مزبور مستثنی میباشد و تابع آییننامه استخدامی خاص خود است بنابراین استناد شاکی به مقررات قانون مدیریت خدمات کشوری در این خصوص موضوعیت ندارد.
ثانیاً: شاکی به دادنامههایی از هیات عمومی اشاره کرده که مربوط به شرایط سنی جهت شرکت در آزمونهای استخدامی دستگاه های اجرایی است که ربط چندانی به موضوع خواسته شاکی ندارد. چه آن که در دادنامه های مزبور تقاضای ابطال شرایط سنی پیش بینی شده در آزمونهای استخدامی به لحاظ مغایرت با شرایط سنی استخدام که در دستگاه های اجرایی مربوط مجری بوده خواسته شده حال آنکه در این پرونده تقاضای ابطال شرط سنی پیش بینی شده در مقررات مربوط به تامین اجتماعی مطرح گردیده است.
با عنایت به مراتب فوق بند پ ماده 15 آییننامه استخدامی سازمان تامین اجتماعی در قسمت مربوط به پیش بینی حداکثر 35 سال تمام، قابل ابطال تشخیص داده نشد.
این رای به استناد بند ب ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری اصلاحی 1402 ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور توسط رییس و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
دکترمحمد اسماعیلی
رییس هیات تخصصی استخدامی
دیوان عدالت اداری