بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع 93/360 شماره دادنامه:2 تاریخ صدور:9/1/94
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی
موضوع خواسته: ابطال بخش پایانی ماده 29 آییننامه آموزشی دوره های کاردانی، کارشناسی پیوسته و ناپیوسته که تطابق واحدهای قبولی زیر 12 را نمی پذیرد
شاکی: فرشید میلانیان به نمایندگی از موسسه حقوقی رویای سپیده دم
طرف شکایت: شورای برنامه ریزی آموزش عالی کشور
تاریخ تنظیم گزارش: 20/9/93
تاریخ ارجاع به هیات: 20/8/93
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: در بخش پایانی ماده 29 آییننامه ی آموزشی دوره های کاردانی، کارشناسی پیوسته و ناپیوسته مصوب شورای برنامه ریزی آموزش عالی آمده که در هنگام معادل سازی صرفاً دروسی قابل بررسی هستند که نمره ی آن ها کمتر از 12 نمیباشد. شاکی به اصول 2 (بخش ج بند 6)، 3 و 20 قانون اساسی و آراء صادره از هیات عمومی به شماره های 1306 - 9/11/86، 172 - 20/3/86، 210 - 11/4/85 و 466 - 22/9/83 استناد کرده است. استدلال نموده که هیات عمومی دیوان عدالت اداری در رای شماره 283 - 7/9/90 بیان کرده که دانش آموختگانی که میانگین کل نمره آنها بالاتر از 10 و کمتر از 12 است دارای همان مزایای قانونی دانشنامه هستند. ضمناً دانش آموختگان دانشگاهها نسبت به هم از حیث دانشگاه صادر کننده ی مدرک برتری ندارند و تفاوت گذاشتن میان آنها نوعی تبعیض نارواست.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: هم چنان که در پیش (صورتجلسات گذشته) گفته شد، در تاریخ 5/5/93 به طرف شکایت ابلاغ شده ولی پاسخ نداده است.
نظریه تهیه کننده گزارش: نظر به این که شورای عالی برنامه ریزی با اختیار حاصله از مصوبه ی شورای عالی انقلاب فرهنگی دارای صلاحیت برای برنامه ریزی و تدوین و تصویب مقررات آموزشی است از این حیث مصوبه ی موضوع شکایت خارج از حدود اختیارات نمیباشد و از طرفی چون مصوبه با هیچ یک از مقررات و اصول مورد استناد شاکی تعارضی ندارد و مقررات موجود در آن درباره ی همه دانشگاهها قابل اعمال و اجرا است، از این حیث نیز از مصادیق تبعیض ناروا نیست. بنا بر مراتب پیشگفت مصوبه قابل ابطال نمیباشد. امضا تهیه کننده گزارش: پیریایی
موضوع در جلسه مورخ 4 / 12 / 93 هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
اعضاء هیات به اتفاق آراء عقیده دارند: همه اعضاء حاضر بجز یک نفر (دکتر رفیعی) نظریه تهیه کننده گزارش را منطبق با قانون دانستند.
رای هیات تخصصی
نظر به این که شورای عالی برنامه ریزی بواسطه مصوبه پنجاه و چهارمین جلسه شورای عالی انقلاب فرهنگی مصوب 5/8/66 دارای اختیارات قانونی جهت تعیین ضابطه و تصویب مقررات آموزشی میباشد بنابراین مصوبه ی مورد اعتراض خارج از حدود اختیارات مرجع تصویب نمیباشد و از طرفی چون مفاد مصوبه دارای اطلاق برای تمامی دانشگاه ها است موضوع از مصادیق ناروا هم تشخیص داده نمی شود و از این حیث مستند به بند ب از ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. رای یاد شده به شرح بند موصوف ظرف بیست روز از تاریخ صدور توسط رئیس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض در هیات عمومی دیوان عدالت اداری میباشد.
ذبیح اله واحدیرئیس هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی دیوان عدالت اداری