تاریخ: 24 خرداد 1388
شماره دادنامه: 250
کلاسه پرونده: 88/214
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای سیدمجید بوشهری
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 12 و 13 دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف- شعبه دوازدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 87/1149 موضوع شکایت آقای سیدمجید بوشهری به طرفیت شرکت ملی نفتکش ایران به خواسته حق ماموریت و فوقالعادههای طرح اقماری به شرح دادنامه شماره 1660 مورخ 23/9/1387 چنین رای صادر نموده است، با توجه به تصویبنامههای شماره 61973/ت/2246 ه مورخ 19/11/1387 و شماره 8124/ت22897 ه مورخ 2/9/1379 هیات وزیران که شرکت ملی نفتکش ایران از وزارت نفت جدا و شرکت خصوصی تلقی گردیده است بالنتیجه شکایت از عداد مذکور در ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری خارج و قرار رد شکایت صادر و اعلام میگردد. ب- شعبه سیزدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 84/1858 موضوع شکایت آقای سید مجید بوشهری به طرفیت شرکت ملی نفتکش ایران به خواسته لغو حکم بازنشستگی پیش از موعد اعاده به کار با سمت دریایی - پرداخت حقوق و مزایا و پرداخت حق ماموریت معوقه به شرح دادنامه شماره 207 مورخ 24/2/1385 چنین رای صادر نموده است، با توجه به حکم انتصاب به تاریخ 19/10/1379 شاکی با شماره ثبت 25901141122153 به عنوان تعمیرکار موتورخانه نفتکشها و شناورهای شرکت ملی نفتکش ایران امور کارکنان دریایی بوده و استخدام وی نیز به حکایت حکم انتصاب رسمی است، تغییر پست شاکی و صدور حکم آماده به خدمت به تاریخ 21/9/1384 شماره 10001/41 و اجرای آن از 15/9/1384 تا 15/11/1384 بدون دلیل و مستند قانونی و متعاقباً صدور حکم بازنشستگی به میل شخصی به تاریخ 18/8/1384 مستند به نامه شماره 2084/4 مورخ 7/10/1384 مغایر با قوانین و مقررات موضوع بوده و در مورد شاکی که از جانبازان معزز جنگ تحمیلی است صدور نامه یا تاریخ معارض از 15/9/1384 تا 15/11/1384 با صدور حکم آماده به خدمت و متعاقباً صدور حکم بازنشستگی در ایام و حالت آماده به خدمت بدون درخواست شخصی مستخدم با قوانین و مقررات موضوعه مطابقت نداشته و بیانگر غرض ورزی اداره در انجام امور اداری نسبت به جانباز معزز میباشد، شعبه بر این اساس اقدامات و تصمیمات اداره را مبنی بر صدور حکم بازنشستگی که با توجه به سابقه کار شاکی و عدم درخواست وی و سایر دلایل ابرازی مغایر با قوانین و مقررات موضوع بوده ابطال و لغو تشخیص داده حکم به ورود شکایت و الزام اداره به بازگشت به کار شاکی در محل اشتغال سابق وی با رعایت اولویت و شرایط جانبازی را در مورد وی جاری و ساری مینماید. ج- شعبه پنجم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/199 موضوع تجدیدنظر خواهی شرکت ملی نفتکش ایران نسبت به دادنامه شماره 207 مورخ 24/2/1385 به شرح دادنامه شماره 791 مورخ 23/8/1385 چنین رای صادر نموده است، با توجه به محتویات پرونده نظر به اینکه از طرف تجدیدنظر خواه نسبت به دادنامه تجدیدنظر خواسته اعتراض موجه و موثری به عمل نیامده و با بررسی سوابق امر بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات نیز ایراد و اشکالی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید، مشهود نیست و فروش سهام شرکت تجدیدنظر خواه به سازمان بازنشستگی کشوری و سازمان تامین اجتماعی موجب تغییر ماهیت دولتی بودن شرکت نمیگردد، بنابراین با رد تجدیدنظرخواهی دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
الف- تعارض در مدلول دادنامههای فوقالذکر محرز به نظر میرسد. ب- نظر به اینکه سازمانهای بازنشستگی کشوری و تامین اجتماعی حسب قوانین موضوعه در عداد سازمانهای دولتی قرار دارند و واگذاری و انتقال 66درصد سهام شرکت دولتی ملی نفتکش ایران به دو سازمان مذکور مغیَر ماهیت حقوقی شرکت و تبدیل آن به شرکت بخش خصوصی نیست و در نتیجه شرکت مذکور در زمره شرکتهای وابسته به سازمانهای دولتی فوقالذکر محسوب میشود، بنابراین رسیدگی به شکایت مردم از تصمیمات و اقدامات اداری، اجرایی و یا خودداری از آن شرکت از انجام وظایف قانونی مربوط در قلمرو ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری در صلاحیت شعبه دیوان قرار دارد و دادنامه شماره 207 مورخ 24/2/1385 شعبه سیزدهم دیوان در حدی که متضمن این معنی است، صحیح و موافق قانون تشخیص داده میشود. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری - رهبرپور