مدیرعامل صندوق بازنشستگی، وظیفه، از کارافتادگی و پس انداز کارکنان بانک ها طی نامه مورخ 1392/12/20 با اشاره به ماده 89 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری (مصوب سال 1392) سوال کرده است: اولاً، آیا رای غیرصحیح صادرشده از سوی شعب دیوان به صرف صدور رای وحدت رویه و بدون هیچ گونه تشریفاتی نقض میگردد و ثانیاً منظور از ذی نفع در این ماده چه کسی است؟ پس از بررسی، نظر مشورتی به شرح زیر اعلام گردید:
«1- طبق ماده مذکور، اثر آرای وحدت رویه صادره از هیات عمومی دیوان عدالت اداری نسبت به آینده است و موجب نقض آرای سابق نمی شود. لکن، در مورد احکامی که در هیات عمومی مطرح و غیرصحیح تشخیص داده میشود، شخص ذی نفع ظرف یک ماه از تاریخ درج رای در روزنامه رسمی حق تجدیدنظرخواهی دارد که در این صورت پرونده به شعبه تجدیدنظری که قبلاً در پرونده دخالت نداشته ارجاع میشود و شعبه مذکور موظف به رسیدگی و صدور رای بر طبق رای مزبور خواهد بود. بر این اساس، به صرف صدور رای وحدت رویه، آرای غیرصحیح سابق که مورد لحوق حکم هیات عمومی در آن پرونده خاص
قرار گرفته است راساً و به خودی خود نقض نمی شوند و شخص ذی نفع بنا بر نص صریح ماده مزبور، باید در مهلت قانونی تعیین شده در این ماده از طریق تقدیم دادخواست، از رای غیرصحیح تجدیدنظرخواهی نماید. بنابراین، عدم طرح دعوا توسط شخص ذی نفع در مهلت مذکور، به موجب قانون، به منزله انصراف از حق تجدیدنظر خواهی قلمداد میشود.
2- عبارت «شخص ذی نفع » از یک سو هم شامل خواهان دعوای مرحله بدوی است که به همین اعتبار میتواند اصالتاً یا از طریق وکیل یا قائم مقام یا نماینده قانونی خود مبادرت به طرح دعوا و تقدیم دادخواست تجدیدنظر نماید، مشروط بر آن که نقض رای غیرصحیح، نفعی را متوجه وی سازد یا ضرری را از وی مرتفع سازد و و از دیگر سو هم شامل دستگاه طرف شکایت میشود؛ ضمن آن که عبارت مذکور شامل اشخاص ثالثی نیز که قبلاً در پرونده دخالت داشته اند، میشود.»