هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد
کلاسه پرونده: ه- ع /95/1114 دادنامه: 252 تاریخ: 30/10/96
شاکی: آقایان حسن رنجبر و رسولعلی کرمی
طرف شکایت: شورای اسلامی شهر کرمانشاه
موضوع شکایت و خواسته: آییننامه ارزش معاملاتی ساختمان سال 93
متن مقرره مورد شکایت: به موجب مصوبه مورد شکایت شورای اسلامی شهر کرمانشاه اقدام به تعیین ارزش معاملاتی هر متر مربع بنای احداثی در راستای تبصره 11 ماده صد قانون شهرداری نموده است.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: شورای اسلامی شهر کرمانشاه در تصویب آییننامه ارزش معاملاتی ساختمان سال 93 رعایت تناسب را ننموده و به طور سرسام آوری مبالغ را افزایش داده اگر چه قانونگذار اختیار وضع عوارض را به مرجع طرف شکایت واگذار نموده لیکن رعایت تناسب منطقی لازم میباشد و مصوبه مورد شکایت مغایر بند الف ماده 174 قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه میباشد.
خلاصه مدافعات طرف شکایت: مرجع طرف شکایت علی رغم ابلاغ نسخه ثانی شکایت و انقضاء مهلت قانونی پاسخی به شکایت مطروحه اعلام ننموده است.
هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء اعضاء حاضر به شرح ذیل مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات تخصصی
طبق تبصره 11 ماده صد قانون شهرداری ها تصویب آییننامه ارزش معاملاتی ساختمان بعد از پیشنهاد شهرداری از جمله وظایف و مسئولیت های شورای اسلامی شهرها است و سالی یکبار هم قابل تجدید نظر است و ارزش معاملاتی املاک مندرج در ماده 64 قانون مالیات های مستقیم مربوط به مالیات بوده و ارتباطی به ارزش معاملاتی ساختمان ندارد تا ناسخ تبصره یازده ماده 100 قانون شهرداری ها باشد و در دادنامه 194 مورخ 28/3/1385 هیات عمومی دیوان عدالت اداری،تصویب آییننامه ارزش معاملاتی توسط شوراهای اسلامی مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص نگردیده است،بنابراین تعیین و تصویب ارزش معاملاتی ساختمان بابت اخذ جرائم کمیسیون ماده صد در مصوبه های شورای اسلامی شهر کرمانشاه در سالهای 90، 91، 92 و 93 مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر میشود.این رای ظرف 20 روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان و یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
جباریرئیس هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد دیوان عدالت اداری