تاریخ: 24/9/1387
شماره دادنامه: 641
کلاسه پرونده: 87/318
شاکی: آقای فرهاد جلالوندی
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع شکایت و خواسته: ابطال دستورالعمل شماره 710/21467/561 مورخ 9/4/1386 سازمان آموزش و پرورش استان کرمانشاه
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، اینجانب مستخدم سازمان آموزش و پرورش استان کرمانشاه جهت اقدام سازمان متبوع در احتساب سنوات سابقه حق التدریسی طرح استدعا از مراجع مربوطه نموده که سازمان با استناد به دستورالعمل اصداری ریاست سازمان، تقاضای اینجانب را اجابت ننموده است. نظر به اینکه جهات استنادی و دستورالعمل صادره در مورد وضعیت استخدامی اینجانب بلاوجه و مشمول ماده 151 قانون استخدام کشوری نسبت به اینجانب خروج موضوعی داشته، و تقاضای ابطال آن را دارد. رئیس سازمان آموزش و پرورش استان کرمانشاه در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 710/36685/561 مورخ 18/7/1387 اعلام داشتهاند، مشارالیه ابتدا به موجب نظریه هسته گزینش رد صلاحیت آموزشی گردیده است و به صورت حق التدریس پاره وقت اشتغال داشته است که متعاقب آن طی نامه شماره 107/3844 مورخ 5/5/1376 هسته گزینش اعاده به کار میگردد. حال ادعای ایشان مبنی بر ابطال بخشنامه فوقالذکر فاقد وجاهت قانونی است، زیرا نامه این سازمان وفق مقررات صادر گردیده و به استناد ماده 151 قانون استخدام کشوری سابقه خدمت دولتی افرادی از لحاظ سنوات بازنشستگی قابل محاسبه میباشدکه به صورت تمام وقت اشتغال داشته باشندو از اعتبارات و بودجه دولت حقوق دریافت نموده باشند. حال با عنایت به ابلاغ شماره 710/12692 مورخ 6/7/1371 وی به عنوان آموزگار حق التدریس پاره وقت معرفی گردیده و برابر ضوابط مربوط، آموزگار میبایست 28 ساعت در هفته اشتغال داشته باشد و چون نامبرده برابر ابلاغهای پیوست کمتر از 28 ساعت تدریس داشته است، تمام وقت تلقی نشده و قابل محاسبه نمیباشد. لذا صدور بخشنامه مذکور مطابق مقررات بوده و خواسته ایشان وجاهتی ندارد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق باحضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به صراحت ماده 151 الحاقی به لایحه قانونی استخدام کشوری مدت خدمت غیر رسمی تمام وقت مستخدمین دولت جزو سابقه خدمت دولتی آنان از لحاظ تعیین پایه و بازنشستگی و وظیفه قابل احتساب است. نظر به اینکه احتساب سابقه خدمت غیر تمام وقت مستخدمین دولت فاقد مجوز قانونی است، بنابراین بخشنامه مورد اعتراض مغایرتی با قانون ندارد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- علی رازینی