بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع / 92/28 دادنامه: 135 تاریخ صدور:20/4/94 92/ ا ق/50
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف
موضوع خواسته: تقاضای ابطال تصمیم و دستور العمل به شماره 14547/212/ص - 12/5/1389 دفتر حقوقی سازمان امورمالیاتی کشور
شاکی: آقای محمد علی روئین امیر آباد به وکالت خانمها جمیله و رقیه شب خوان
طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی کشور
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: مدیرکل دفتر حقوقی سازمان امور مالیاتی کشور در پاسخ به استعلام معموله از طرف اداره کل امور مالیاتی استان آذربایجان شرقی در خصوص امکان تسلیم اظهارنامه مالیات بر ارث، به ادارات امور مالیاتی از طرف افراد معرفی شده به عنوان نماینده قانونی از طرف مراجع قضایی [ اشخاص غیر از موارد مندرج در صدر ماده 26 قانون مالیاتهای مستقیم اصلاحی 27/11/80 ] به موجب نامه شماره 14547/212/ص مورخ 12/5/1389 اعلام داشته است: " مجاز دانستن نماینده قانونی مراجع قضایی به تسلیم اظهارنامه مالیاتی موضوع ماده 26 قانون یاد شده، بر خلاف نص صریح قانون میباشد. وکیل شاکی پرونده اعلام داشته است که: با عنایت به اینکه برابر ماده 360 قانون امور حسبی، اشخاص ذینفع نیز حق درخواست صدور گواهی انحصار وراثت را دارند و با توجه به اینکه، اذن در شی اذن در لوازم آن میباشد، لذا اشخاص غیر از وراث و نماینده قانونی آنها نیز باید قادر به تسلیم اظهارنامه مالیاتی به ادارات امور مالیاتی به منظور صدور گواهی مالیات بر ارث باشند. علیهذا اقامه موضوع شکایت که متضمن نفی این امکان میباشد، برخلاف قانون (ماده 360 ق.ا. ح) بوده، لذا تقاضای ابطال آن را نموده است.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: مشتکی عنه به موجب نامه شماره 8083/212/د مورخ 1/4/92 در پاسخ به شکایت مطروحه اظهار داشته است که اولاً: نامه موضوع شکایت صرفاً در پاسخ به استعلام معموله از اداره کل امور مالیاتی استان آذربایجان شرقی صادر گردیده و متضمن قاعده حقوقی جدید نمیباشد. ثانیاً: حسب منطوق صریح صدر ماده 26 قانون مالیاتهای مستقیم، تکلیف تسلیم اظهارنامه مالیات برارث تنها بروراث یا ولی یا امین یا قیم یا نماینده قانونی آنها محصور شده و نماینده قانونی معرفی شده از سوی مراجع قضایی برابر قوانین ومقررات مالیاتی، مجاز به تسلیم اظهارنامه مالیاتی به جای وراث و دیگر اشخاص مذکور در صدر ماده 26 قانون نمیباشند و با توجه به اینکه شکات پرونده جزء اشخاص احصاء شده نبوده اند، بنابراین نمی توانند الزام اداره امور مالیاتی را به دریافت نمودن اظهارنامه مالیاتی خواستار شوند.
نظریه تهیه کننده گزارش: دستور العمل شماره 14547/212/ص - 12/5/1389 صادره از سازمان امور مالیاتی کشور که بر مبنای ماده 26 قانون مالیاتهای مستقیم، وراث (منفرداً یا مجتمعاً) یا ولی یا امین یا قیم یا نماینده قانونی آنها مکلف شده اند که ظرف شش ماه از تاریخ فوت متوفی، اظهارنامه ای روی نمونه مخصوصی که از طرف سازمان امور مالیاتی کشور تهیه میشود، حاوی کلیه اقلام ماترک با تعیین بهای زمان فوت و تصریح مطالبات و بدهی هایی که طبق مقررات این فصل قابل احتساب هستند، با ضمیمه مدارک مربوطه به اداره امور مالیاتی صلاحیتدار تسلیم و رسید دریافت دارند، در تبیین حکم مقنن و شیوه های اجرایی آن بوده، لذا خلاف قانون و خارج از اختیارات نمیباشد. تهیه کننده گزارش: شفایی
موضوع در جلسه مورخ 2/3/94 هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت خانمها رقیه و جمیله شب خوان فرزندان نقد علی با وکالت آقای محمدعلی روئین امیر آباد به طرفیت سازمان امور مالیاتی کشور به خواسته ابطال دستور العمل شماره 14547/212/ص - 12/5/1389 صادره از سازمان مذکور، بر مبنای ماده 26 قانون مالیاتهای مستقیم، وراث (منفرداً یا مجتمعاً) یا ولی یا امین یا قیم یا نماینده قانونی آنها مکلفند ظرف شش ماه از تاریخ فوت متوفی اظهارنامه ای روی نمونه مخصوصی که از طرف سازمان امورمالیاتی کشور تهیه میشود، حاوی کلیه اقلام ماترک باتعیین بهای زمان فوت و تصریح مطالبات و بدهی هایی که طبق مقررات این فصل قابل احتساب هستند به ضمیمه مدارک زیر به اداره امور مالیاتی صلاحیتدار تسلیم و رسید دریافت دارند. بنابراین دستور العمل مورد شکایت در تبیین حکم مقنن و شیوه های اجرایی آن بوده، لذا خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده، به استناد بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رای به رد شکایت صادر و اعلام می کند. رای صادره ظرف مدت بیست روز از سوی ریاست محترم دیوان یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان قابل اعتراض است.
زین العابدین تقویرئیس هیات تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری