بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع 93/232 دادنامه: 138 تاریخ صدور: 9/9/93
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی اراضی،محیط زیست و صنایع
موضوع خواسته: ابطال تعریف تحریف شده مجری در مقررات ساختمان
شاکی: ناصر درخشنده
طرف شکایت: وزارت راه و شهرسازی
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: شاکی طی شکایت (صفحات 19-18) بند 41 را که طی آن تعریف مجری به شرح داخل پرانتز شده است) بند 41 مجری شخص حقوقی که دارای گواهینامه صلاحیت اجرای لوله کشی گاز ساختمان از وزارت مسکن و شهرسازی میباشد) مخالف رای هیات عمومی شماره 548 مورخ 29/7/86 و مخالف ماده 4 قانون نظام مهندسی دانسته است. اولا رای هیات عمومی انتفاء رسیدگی را اعلام نموده است ثانیا ماده4 قانون نظام مهندسی که عمده دلیل شاکی است اشتغال اشخاص اعم از حقوقی و حقیقی را به آن دسته از امور فنی و به بخشهای ساختمان مستلزم داشتن صلاحیت فنی دانسته است. در شرح ماده 4 مهندسان را با داشتن پروانه اشتغال به کار مهندسی - کاردانهای فنی و معماری تجربی را از طریق پروانه اشتغال به کار کاردانی یا تجربی و کارگران ماهر را از طریق پروانه مهارت فنی که مرجع صدور پروانه فنی را وزارت کار و سایر پروانه ها را در صلاحیت وزارت مسکن و شهرسازی دانسته است و هیچ اشاره صریحی در مورد مجری که در بند 41 مورد شکایت مقید است شده است در هر حال شکایت شاکی از بند 41 مورد اشاره به لحاظ مخالفت با ماده 4 قانون نظام مهندسی است که توضیح فوقا، به اطلاع رسید.
نظریه تهیه کننده گزارش: نظر به اینکه بند 41 مورد شکایت در مورد مجری است که اختصاصا مربوط به کارگر لوله کش نخواهد بود بلکه مجری ممکن است گروهی متشکل از مهندس - کاردان - کارگر خبره که هر قسمتی از کار وسیله یکی از افراد فوق قابل اجراء است قطعا طراحی لوله کشی گاز وسیله مهندسی که سرگروه مجری است صورت میگیرد قسمتی دیگر وسیله کاردان ها و بالاخره اقدام به لوله کشی وسیله کارگران عملی خواهد شد چنانچه امکان تنظیم قرارداد با یک کارگر ساده باشدآن کارگر مجری تلقی و لازم است مطابق ماده 41 گواهی از وزارت مسکن کسب نماید لکن کارگری که تحت مدیریت مهندس - کاردان انجام وظیفه می کند پروانه مهارت فنی خود را از وزارت کار دریافت مینماید در هر حال با توجه به اینکه بند 41 تعریف مجری را دارد و کارگر ساده که دارای مهارت فنی است نمی تواند منحصرا مجری باشد بند 41 مورد شکایت مخالف با ماده 4 قانون نظام مهندسی نیست. امضا تهیه کننده گزارش: جعفری ورامینی
موضوع در جلسه مورخ 17 / 8/ 93 هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
رای هیات تخصصی
نظر به این که بند 41 شیوه نامه که مورد شکایت قرار گرفته است مربوط به مجری و تصریح شخصیت حقوقی است لذا اخذ مجوز از مسکن و شهرسازی را با توجه به ماده4 قانون نظام مهندسی فراهم مینماید و بند مورد شکایت مخالفتی با ماده 4 مذکور نداشته و قابل ابطال تشخیص نگردید لذا رای برد شکایت صادر و اعلام میگردد.. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان قابل اعتراض در هیات عمومی دیوان عدالت اداری است.
جعفری ورامینیرئیس هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع دیوان عدالت اداری