کلاسه پرونده: ه- ع/ 94/877 دادنامه:86 تاریخ صدور: 31/5/95
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی پژوهشی، فرهنگی
شاکی: فرهاد امیری
طرف شکایت: هیات وزیران
موضوع شکایت وخواسته: ابطال ماده 10 آییننامه اجرایی قانون ایجاد تسهیلات برای ورود رزمندگان و جهادگران داوطلب بسیجی به دانشگاهها و موسسات آموزش عالی مصوب 18/2/68
گردش کار: شاکی طی دادخواست تقدیمی به طور خلاصه عنوان داشته: مطابق ماده 2 قانون تسهیلات برای ورود رزمندگان و جهادگران بسیجی به دانشگاهها مصوب سال 1367 چهل درصد ظرفیت دانشگاهها به واجدین شرایط این قانون اختصاص یافته و طبق ماده 4 این قانون تعیین حد نصاب قبولی برای سنجش 40% ظرفیت به آییننامه اجرایی محول گردیده است. در ماده 9 آییننامه مورد اعتراض حد نصاب نمره لازم برای دوره های کاردانی ،کارشناسی و کارشناسی ارشد پیوسته و دکتری حرفه ای کسب هشتاد درصد نمره آخرین گزینش آزاد تعیین شده لیکن به شرح ماده 10 مورد شکایت تعیین حد نصاب برای دوره های کارشناسی ارشد و دکتری، تعیین حد نصاب بر عهده وزارتین فرهنگ و آموزش عالی (علوم، تحقیقات و فناوری) و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی واگذار شده است که چون در این ماده وضع حد نصاب ویژه برای رزمندگان را مجاز نمی داند مغایر با ماده 2 قانون ایجاد تسهیلات برای ورود رزمندگان به دانشگاهها میباشد. لذا خواهان ابطال آن شده است.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: طرف شکایت در پاسخ اعلام داشته:صرف نظر از اینکه شاکی مستند قانونی مشخصی که ماده (10) مورد شکایت در تغایر با آن باشد را اعلام ننموده است و با توجه به ماده 4 قانون ایجاد تسهیلات برای ورود رزمندگان و جهادگران داوطلب بسیجی به دانشگاهها و موسسات آموزش عالی مصوب 30/11/1367 هیات وزیران از اختیار تعیین حد نصاب قبولی، برخوردار بوده است.
نظریه تهیه کننده گزارش: با عنایت به اینکه در ماده 4 قانون ایجاد تسهیلات برای ورود رزمندگان داوطلب بسیجی به دانشگاهها و موسسات آموزش عالی مصوب 30/11/67، آییننامه تعیین حد نصاب قبولی طی تشریفاتی به هیات وزیران واگذار شده است و هیات وزیران با رعایت تشریفات قانونی نسبت به تدوین وتصویب آییننامه اجرایی اقدام نموده و به شرح ماده 10 ضمن بیان ضرورت وجود حد نصاب قبولی برای امکان اجرای حکم ماده 2 قانون، تعیین آن را به وزارتین علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی واگذار نموده است و با این اوصاف ماده 10 آییننامه مغایرتی با احکام قانونی ندارد. تهیه کننده گزارش: واحدی
موضوع در جلسه مورخ 24/5/95 هیات تخصصی پژوهشی فرهنگی دیوان عدالت اداری مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت مطروحه مبنی بر اعلام مغایرت ماده (10) آییننامه اجرایی قانون تسهیلات برای ورود رزمندگان و جهادگران داوطلب بسیجی به دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی موضوع تصویب نامه 40390/ت177 ه- مورخ 13/3/68 هیات وزیران با ماده 2 و 4 قانون مذکور با توجه به اوراق و محتویات پرونده و لایحه دفاعیه طرف شکایت نظر به اینکه در ماده 4 قانون تسهیلات برای ورود رزمندگان و جهادگران داوطلب بسیجی به دانشگاهها و موسسات آموزش عالی، تعیین حد نصاب برای قبولی به آییننامه ای که با پیشنهاد وزارتین فرهنگ و آموزش عالی (علوم، تحقیقات و فناوری) و بهداشت درمان و آموزش پزشکی و به تصویب هیات وزیران میرسد واگذار گردیده و با این اوصاف ماده 10 نیز منطبق با حکم قانون موصوف است و از طرفی در صورتی که وزارتین مذکور قانون را در خصوص موضوع اجرا نمی نمایند موجبی برای ابطال آییننامه نمیباشد، بنابراین به جهات فوق شکایت شاکی وارد تشخیص نمی گردد، لذا با استناد به بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 92 رای به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. این رای ظرف بیست روز پس از صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری و یا ده تن از قضات قابل اعتراض میباشد.
ذبیح اله واحدی- رئیس هیات تخصصی پژوهشی فرهنگی دیوان عدالت اداری