بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع/92/521 دادنامه 298 تاریخ رسیدگی 13/8/94 94/اراضی /23
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی اراضی، محیط زیست وصنایع
موضوع خواسته: ابطال سه فقره مصوبه به شرح منعکس در گردشکار
شاکی: آقای کریم فرهادی به وکالت از موسسه آموزشی فرهنگی غیر انتفاعی کانون زبان ارومیه با مدیریت آقای نادر فرجی
طرف شکایت: 1- استانداری آذربایجان غربی 2- شوراهای هماهنگی ترافیک استان آذربایجان غربی
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: شاکی درخواست ابطال سه فقره مصوبه به این شرح را نموده است: 1- بند 5 صورتجلسه شماره 53727/04/14 - 28/6/90 و بند 5 صورتجلسه شماره 79169/04/14 - 17/9/90 و بند 2 مصوبه مورخ 22/9/91 را از هیات عمومی دیوان عدالت اداری نموده است. در بند5 صورتجلسه مورخ 28/6/90 آمده است: کمیته اجرایی جهت برنامه ریزی و اجرای موارد مذکور با محوریت شهرداری ارومیه تعیین و نتیجه را به دبیرخانه شورای همتا ارائه نماید در بند 5 صورتجلسه مورخ 17/9/90 آمده است: اقدامات لازم جهت حذف کانونهای زبان از خیابان شهید بهشتی انجام گردد. و اگر چه ابلاغ نامه بند 2 مصوبه 22/9/91 پیوست شده اما اصل آن ارسال نگردیده است. وکیل شاکی جهت ابطال مصوبات مذکور که توسط شورای ترافیک استان آذربایجان غربی و شورای ترافیک ارومیه مستقر در استانداری آذربایجان غربی مصوب گردیده ضمن آنکه آنها را خارج از صلاحیت و اختیار مراجع مذکور دانسته مخالف حق مکتسبه شاکی دانسته است و عدم اعمال و تصویب آن در مورد سایر آموزشگاه های علمی تبعیض ناروا دانسته است.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: معاون عمرانی استانداری آذربایجان غربی پاسخ داده اولاً: مصوبات درچارچوب ماده (1) ازآییننامه موضوع ماده 5 قانون تاسیس شورای عالی هماهنگی ترافیک شهرهای کشور مصوب 2/7/74 هیات محترم وزیران و در صلاحیت آن شورای تصویب گردیده ثانیاً به کانونهای زبان در جلسه ای منعکس و جهت جلوگیری از گره ترافیکی و عبور ومرور روان اتخاذ گردیده است.
نظریه تهیه کننده گزارش: 1- در خصوص بند 5 مصوبه مورخ 28/6/90 معتقد به عدم ابطال آن می باشم زیرا جزء ارجاع موضوع به کمیته جهت بررسی قاعده لازم الاجرایی وضع ننموده است. 2-در خصوص بند 5 مصوبه مورخ 17/9/90 معتقدم موضوع خارج از صلاحیت شورای ترافیک است و نحوه استفاده از املاک بستگی به کاربری آنها داشته و کاربری در اختیار شورای عالی شهرسازی و معماری است و در مورد بند 2 مصوبه 22/9/91 اعتقاد به اخذ آن از مرجع مصوب را دارم. تهیه کننده گزارش: فریاد رس
موضوع در جلسه مورخ 11/7/94هیات تخصصی اراضی محیط زیست دیوان عدالت اداریمطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت آقای کریم فرهادی به وکالت از موسسه آموزشی فرهنگی غیر انتفاعی کانون زبان ارومیه با مدیریت آقای نادر فرجی به طرفیت شورای هماهنگی ترافیک استان آذربایجان غربی و استانداری آذربایجان غربی به خواسته ابطال 1- بند 5 صورتجلسه شماره 53727/04/14 - 28/6/90 2- بند 5 صورتجلسه 79169/04/14 - 17/9/90 3- بند 2 مصوبه مورخ 22/9/91 هیات الف - در خصوص بند 5 صورتجلسه مورخ 28/6/90 با توجه به آنکه در بند 5 برخلاف ابلاغ نامه آن آمده است « کمیته اجرایی جهت برنامه ریزی و اجرای موارد مذکور با محوریت شهرداری ارومیه تعیین و نتیجه را به شورای همتا ارائه نماید.» و با توجه به اینکه مصوبه مذکور صرفاً ارجاع موضوع به کمیته و بررسی در آن مرجع است و قاعده الزام آوری وضع ننموده حکم به رد شکایت صادر و اعلام می دارد. ب - در خصوص بند 5 صورتجلسه مورخ 17/9/90 هم اکثریت قریب به اتفاق هیات (جزء یک نفر) چون در مصوبه از اقدامات نامبرده شده و صریحاً تصمیم بر حذف گرفته نشده آن را خلاف قانون و خارج از صلاحیت ندانسته و به استناد بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر و اعلام می میگردد.این رای از تاریخ صدور ظرف مهلت بیست روز توسط رئیس محترم دیوان و یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان عدالت اداری قابل اعتراض میباشد. ج - در مورد بند 2 مصوبه مورخ 22/9/91 هم تصمیم به اخذ آن توسط دفتر هیات از مرجع مصوب گرفته شد.
جعفری ورامینیرئیس هیات تخصصی اراضی و محیط زیست دیوان عدالت اداری