تاریخ:30/10/86
شماره دادنامه: 1258
کلاسه پرونده:83/684
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای وحید زندی
موضوع شکایت وخواسته: ابطال مصوبه شماره 1510/20 مورخ 10/6/80 شورای اسلامی شهرشال و303/3/1/25901 مورخ 30/10/1380 وزارت کشور
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، شهرداری شال با تهیه نقشهای حریم شهرشال را به طور قابل ملاحظهای توسعه داده است، و به شورای اسلامی شهر شال پیشنهاد شورای مذکور بدون توجه به قانون تقسیمات کشوری و قانون تشکیلات، وظایف و اختیارات شوراهای اسلامی شهر و انتخاب شهرداران مصوب 1375 طی نامه شماره 1510/20 مورخ 10/6/1380 حریم شهرشال را به تصویب وزارت کشور بدون توجه به آراء هیات عمومی طی شماره 303/3/1/25901 مورخ 30/10/1380 و برابر ماده 99 قانون شهرداری حریم پیشنهادی را تصویب نموده است. تصویب حریم شهرشال بدون رعایت تبصره یک ماده 4 قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری صورت گرفته و مطابق بند 11 ماده 71 قانون تشکیلات وظایف و اختیارات شوراهای اسلامی شهر و انتخاب شهرداران مصوب 1375 در تصویب حریم شهر میبایست رعایت طرحهای هادی و یا جامع شهر با عنایت به مراتب مذکور ابطال موارد شکایت مورد تقاضا است. 1- مدیرکل حقوقی وزارت کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 61/16625 مورخ 13/2/1384 اعلام داشتهاند، با توجه به بند 2 ماده 99 قانون شهرداری در تعیین حریم لزومی به کسب موافقت وزارت مسکن و شهرسازی و شورای عالی شهرسازی و معماری ایران نمیباشد به عبارت دیگر محدوده قانونی موضوع تبصره یک ماده 4 قانون تقسیمات کشوری و حریم شهر دو مقوله جداگانه است. اقدام شورای اسلامی شهر شال با استناد به بند 2 ماده 99 قانون شهرداری بوده است. 2- شهرداری شال در نامه شماره 5159/23 مورخ 9/12/1383 اعلام داشتهاند، حریم شهر یا حریم استحفاظی شهرها با پیشنهاد شهردار و تایید شورای شهر و تصویب وزارت کشور خواهد بود. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علی البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی وانجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
در خصوص شکایت آقای وحید زندی به طرفیت وزارت کشور شورای اسلامی شهر شال و شهرداری شال به خواسته ابطال مصوبه شماره 1510/20 مورخ 10/6/80 شورای شهرشال و مصوبه شماره 303/3/1/25901 مورخ 30/10/80 وزارت کشور نظر به اینکه در خصوص مورد شکایت قبلاً هیات عمومی دیوان عدالت اداری موضوعاً رسیدگی و اقدام به اصدار دادنامه شماره 193مورخ 6/6/79 و دادنامه شماره 322 مورخ 9/10/80 در این خصوص نموده است. بنابراین موضوع مورد شکایت مشمول مدلول دادنامههای فوق میباشد.
معاونت قضایی دیوان عدالت اداریرهبرپور