کلاسه پرونده: 75/81
شاکی: آقای عباس محبی‌نوذر
موضوع: ابطال نظریه شماره 4449 مورخ 6/8/1380 اداره کل حقوقی سازمان تعزیرات حکومتی
تاریخ رای: یکشنبه 25 خرداد 1382
شماره دادنامه: 129
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته‌است، اداره کل حقوقی سازمان تعزیرات حکومتی با وحدت ملاک قراردادن تبصره 4 ماده 6 قانون کیفیت اخذ پروانه وکالت دادگستری مصوب 1376 روسای سابق شعب تعزیرات حکومتی را که دارای پروانه کارآموزی وکالت هستند را می‌توان به مدت 3 سال از وکالت در تعزیرات حکومتی آخرین محل خدمت منع نمود. با توجه به اینکه در قانون چنین منعی پیش‌بینی نشده است ابطال نظریه شماره 4449 مورخ 1380/08/06 اداره کل حقوقی سازمان تعزیرات حکومتی را دارد.مدیرکل حقوقی سازمان تعزیرات حکومتی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 2396/210 مورخ 1381/04/03 اعلام داشته‌اند، نظریه شماره 4449 مورخ 1380/08/06 اداره کل حقوقی در پاسخ به استعلام اداره کل تعزیرات حکومتی استان هرمزگان بوده و منحصراً جنبه مشورتی داشته است و یک تصمیم اداری و یا بخشنامه محسوب نمی‌شود.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام‌والمسلمین دری‌نجف‌آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
با عنایت به اینکه مفاد نامه شماره 4449 مورخ 1380/08/06 اداره کل حقوقی سازمان تعزیرات حکومتی متضمن اظهارنظر مشورتی در پاسخ استعلام اداره کل تعزیرات حکومتی استان هرمزگان و فاقد اعتبار اجرایی می‌باشد و تبعیت از آن الزامی نیست. بنابراین از مصادیق مقررات دولتی محسوب نمی‌شود و موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم در زمینه اعتراض نسبت به نظریه مشورتی مذکور وجود ندارد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - درّی نجف آبادی