شماره پرونده: ه- ع / 0003376 شماره دادنامه: 140109970906000197 تاریخ: 07/04/1401
شاکی: آقای حمید انصاری دلشاد
موضوع شکایت و خواسته: 1- ابطال نامه 36509/1600 مورخه 4/9/1400 سازمان صمت استان همدان
2- الزام کارگروه به بررسی مجدد و اصلاح نرخ نامه مربوط به نان تافتون نوع 2
طرف شکایت: 1- سازمان صمت استان همدان 2- کارگروه آرد و نان و ستاد تنظیم بازار استانداری همدان
گردش کار:
آقای حمید انصاری دلشاد به موجب دادخواستی 1- ابطال نامه 36509/1600 مورخه 4/9/1400 سازمان صمت استان همدان 2- الزام کارگروه به بررسی مجدد و اصلاح نرخ نامه مربوط به نان تافتون نوع 2را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته توضیح داده است که:
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
1- برخلاف ماده 51 قانون نظام صنفی کشور مصوب 24/12/1382 میباشد.
2- برخلاف دستورالعمل به شماره 168739/60 مورخ 1/7/1391 مصوب کمیسیون هیات عالی نظارت به سازمانهای صنفی کشور مراحل نرخ گذاری رعایت نشده است.
3- ماده 5 مصوبه شماره 9654/ت 24505 ه- مورخ 16/2/1380 نظام تامین و تعیین قیمت کالا و خدمات و سبد حمایتی) مصوبه هیات وزیران، رعایت نشده است.
4- ضوابط قیمت گذاری کالاهای تولید داخل ابلاغی به شماره 1/427311 مورخ 25/5/1389 وزیر بازرگانی و رئیس مجمع عمومی سازمان حمایت از مصرف کنندگان و تولید کنندگان رعایت نشده است.
متن مقرره مورد اعتراض به قرار زیر است:
به طور خلاصه اینکه قیمت نان تافتون محلی نوع 2 در همدان به وزن چونه 280 گرم و وزن نان 220 گرم به مبلغ 9000 ریال تعیین و اعلام گردیده است.
خلاصه مدافعات طرف شکایت:
دفاعی واصل نشده است.
پرونده شماره ه- ع/0003376 مبنی بر درخواست ابطال نامه شماره 36509/1600 مورخ 4/9/1400 رییس سازمان صنعت، معدن و تجارت استان همدان در جلسه مورخ 22/3/1401 هیات تخصصی صنایع و بازرگانی مورد رسیدگی قرارگرفت و اعضای محترم هیات به اتفاق به شرح ذیل اعلام نظر نمودند:
رای هیات تخصصی صنایع و بازرگانی
اولا براساس ماده 51 قانون نظام صنفی کشور اصلاحی مصوب 1392 مقرر گردیده: «کمیسیون نظارت مکلف است نرخ کالاها و خدمات عمومی و انحصاری و کالاهای اساسی یارانه ای و ضروری را که هیات عالی نظارت قیمت گذاری آنها را لازم تشخیص می دهد بر اساس دستورالعمل قیمت گذاری آن هیات برای مدت معین تعیین کند و به اتاق اصناف ذی ربط اعلام دارد. نرخ کالاها و خدماتی که از طرف مجلس شورای اسلامی، دولت یا شورای اقتصاد تعیین می شود، برای کمیسیون لازم الرعایه است.»، لذا تعیین نرخ کالاها و خدمات عمومی و انحصاری و کالاهای اساسی یارانه ای و ضروری در صلاحیت کمیسیون نظارت و کارگروه های آن قرار دارد.
ثانیا کارگروه آرد و نان استان همدان در راستای ایفای وظایف قانونی خود نسبت به قیمت گذاری انواع نان در آن استان اقدام نموده و تعیین قیمت متفاوت برای انواع مختلف نان با توجه به تفاوت هزینه تولید و مواد مصرفی در پخت آنها و افزایش قیمت کمتر یک نوع خاص از انواع نان نسبت به سایرین نمی تواند از مصادیق تبعیض ناروای موضوع بند 9 اصل 3 قانون اساسی باشد.
بنابراین نامه شماره 36509/1600 مورخ 4/9/1400 رییس سازمان صنعت، معدن و تجارت استان همدان مغایرتی با قوانین و مقررات مورد اشاره نداشته و قابل ابطال تشخیص داده نمی شود. این رای به استناد بند (ب) ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از جانب رییس محترم دیوان عدالت اداری یا 10 نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
حسنعلی عبداللهی
رئیس هیات تخصصی صنایع و بازرگانی
دیوان عدالت اداری