شماره پرونده: ه- ع/ 0001256 شماره دادنامه: 140109970906000223 تاریخ: 25/04/1401
شاکی: آقای ابوالفضل طبرزدی
طرف شکایت: وزارت راه و شهرسازی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده 40 دستورالعمل تبصره 3 ماده 101 آییننامه اجرایی قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان
شاکی دادخواستی به طرفیت وزارت راه و شهرسازی به خواسته ابطال ماده 40 دستورالعمل تبصره 3 م اده 101 آییننامه اجرایی قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
ماده 40- هرگونه عکس برداری یا تصویربرداری یا ضبط صدا، حتی در صورت توافق و رضایت طرفین دعوی از جلسات شورا ممنوع است.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
با توجه به اینکه شورای انتظامی استان و شورای انتظامی کشور از مراجع شبه قضایی محسوب میشود که یک نفر حقوقدان منصوب از سوی رئیس دادگستری و رئیس قوه قضائیه در آن حضور دارد بنابراین مفاد ماده 40 دستورالعمل مبنی بر ممنوعیت ضبط صوت و تصویر جلسات رسیدگی با تبصره 1 ماده 353 قانون آیین دادرسی کیفری و بند 3 ماموریت را راهبرد 4 فصل 2 دستورالعمل بند تحول قضایی مغایرت داشته و قابل ابطال است.
خلاصه مدافعات طرف شکایت:
طرف شکایت علیرغم ابلاغ پاسخی ارایه نداده و لایحه ای ارسال نداشته است.
نظریه تهیه کننده گزارش:
نظر به اینکه مقررات قانون آیین دادرسی کیفری ترتیبات رسیدگی و دادرسی نسبت به جرایم توسط مراجع قضایی کیفری را مشخص و معین نموده و منصرف از قواعد رسیدگی به تخلفات اداری در مراجع شبه قضایی است و با توجه به اینکه مقرره مورد شکایت موجب تضییع حقوق اشخاص و یا مانع از رسیدگی عادلانه و احقاق حق نگردیده و خللی در روند رسیدگی به تخلفات مربوطه ایجادنمی کند بنابراین به عقیده اینجانب مخالف قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و قابل ابطال نمیباشد.
تهیه کننده گزارش:
سید مهدی هاشمی نژاد
پرونده شماره ه- ع 0001256 مبنی بر درخواست ابطال ماده 40 دستورالعمل تبصره 3 ماده 101 آییننامه اجرایی قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان در جلسه مورخ 22/4/1401 هیات تخصصی اراضی، شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست مورد رسیدگی قرار گرفته و اعضاء هیات به اتفاق آراء به شرح ذیل به صدور رای مبادرت نمودند:
رای هیات تخصصی اراضی، شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست
بر اساس تبصره 1 ماده 353 قانون آیین دادرسی دادگاههای عمومی و انقلاب مصوب سال 1392 هرگونه عکسبرداری یا تصویربرداری یا ضبط صدا از جلسه دادگاه ممنوع است اما رییس دادگاه میتواند دستور دهد تمام یا بخشی از محاکمات تحت نظارت او بهصورت صوتی یا تصویری ضبط شود. مصوبه مورد اعتراض مبنی بر منع هرگونه عکس برداری یا تصویربرداری یا ضبط صدا حتی در صورت توافق و رضایت طرفین دعوا از جلسات شورا علیرغم اینکه مقررات قانون آیین دادرسی دادگاههای عمومی و انقلاب ترتیبات رسیدگی و دادرسی نسبت به جرایم توسط مراجع قضایی کیفری را مشخص نموده و منصرف از قواعد رسیدگی به تخلفات اداری در مراجع شبه قضایی است و با توجه به اینکه مقرره مورد شکایت موجب تضییع حقوق اشخاص و یا مانع از رسیدگی عادلانه و احقاق حق نگردیده و خللی در روند رسیدگی به تخلفات مربوطه ایجاد نمی کند، درنتیجه اعضای هیات تخصصی اراضی، شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست به اتفاق آرا موضوع شکایت را مغایر با قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص ندادند لذا مستند به بند (ب) ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 رای به رد شکایت صادر میشود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور، از سوی رئیس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض است.
حمیدرضا شریعتفر
رئیس هیات تخصصی اراضی، شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست
دیوان عدالت اداری