بسمه تعالی
هیات تخصصی صنایع و بازرگانی
شماره پرونده: ه- ت / 0200388 شماره دادنامه سیلور: 140331390000814007 تاریخ: 1403/04/09
شاکی: آقای سعید زارع
طرف شکایت: وزارت نیرو
موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه تبصره یک بند 4- 2- 2- 3 مقررات تامین برق مرکز رمزدارایی شماره 20/100/1401/67210 مورخ 1401/12/20 وزارت نیرو
--
شاکی دادخواستی به طرفیت وزارت نیرو به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
بند 4- 2- 2- 3 مقررات تامین برق مرکز رمزدارایی شماره 20/100/1401/67210 مورخ 1401/12/20 وزارت نیرو
تبصره 1- در این حالت هرگونه اتصال نیروگاه حرارتی به شبکه ممنوع است. لذا متقاضیانی که به صورت همزمان دارای انشعاب برق رمزدارایی و نیروگاه حرارتی خارج از شبکه برای تامین برق مرکز استخراج رمزدارایی هستند، صرفاً در اوقاتی مجاز به استفاده از نیروگاه برای تامین برق مرکز استخراج رمزدارایی میباشند که با تایید شرکت برق مربوطه مصرف برق از طریق شبکه توسط آنها به صورت کامل متوقف شده باشد.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
وزارت نیرو طبق تبصره مذکور استفاده همزمان از نیروگاه حرارتی خارج از شعبه و شبکه برق سراسری ممنوع اعلام نموده و این موضوع برخلاف ماده 7 مصوبه هیات وزیران مبنی بر استفاده از روش های مختلف استفاده از برق را تجویز نموده میباشد از سوی دیگر اقدام هیات دولت بر اساس اصل 138 قانون اساسی بوده و مصوبه مغایر اصل مذکور میباشد.
در پاسخ به شکایت مذکور، مدیر کل حقوقی وزارت نیرو به موجب لایحه شماره 410/35075/1402 مورخ 1402/07/04 به طور خلاصه توضیح داده است که:
مصوبه هیات وزیران در ماده 7 روشهای مختلف تامین برق رمز ارزها را بیان نموده و هیچ مغایرتی با تبصره مذکور ندارد از سوی دیگر در ماده 12 قانون دیوان عدالت اداری مصوبه ای قابل طرح در هیات عمومی است که مغایرت با قانون یا شرع داشته باشد و در صورت مغایر با مصوبه هیات وزیران مغایرت قانونی محسوب نمی شود مضافاً اتصال همزمان نیروگاه حرارتی خارج از شبکه با شبکه سراسری از حیث فنی امکان نداشته و موجبات لطمه به شبکه سراسری میشود.
پرونده کلاسه ه- ت/ 0200388به خواسته ابطال تبصره 1 بند 4-2-2-3 از مقررات تامین برق مراکز استخراج رمز داراییها به شماره 20/100/1401/67210 مورخ 1401/12/20 وزارت نیرو، در جلسه مورخ 1403/03/06 هیات تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری مطرح شد و پس از بحث و بررسی، بیش از سه چهارم اعضای هیات تخصصی قایل به رد شکایت بوده و مستند به حکم مقرر در بند (ب) ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 به شرح زیر به صدور رای اقدام کردند:
رای هیات تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری
براساس ماده 7 آییننامه استخراج رمز داراییها مصوب 1401/06/06 هیات وزیران، مراکز استخراج رمز دارایی مجازند برق مورد نیاز خود را با یک و یا ترکیبی از شیوههای مقرر در این ماده تامین نمایند و وزارت نیرو در مصوبه مورد شکایت ممنوعیتی برای اخذ انشعاب ایجاد نکرده و به لحاظ فنی امکان استفاده همزمان از دو روش را مجاز اعلام کرده است و در عین حال براساس ماده 7 قانون سازمان برق ایران، وزارت نیرو مقررات لازم را برای طرز اداره موسسات برق و بهبود وضع تولید و انتقال و توزیع و فروش نیروی برق وضع مینماید و کلّیه موسسات برق باید از مقررات مزبور تبعیت نمایند. با توجه به مراتب فوق، تبصره 1 بند 4-2-2-3 از مقررات تامین برق مراکز استخراج رمز داراییها به شماره 20/100/1401/67210 مورخ 1401/12/20 وزارت نیرو خلاف قانون و خارج از حدود اختیار نیست و لذا به استناد بند (ب) ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 رای به رد شکایت صادر و اعلام میکند. این رای مستند به ماده 93 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 1402/02/10) در رسیدگی و تصمیمگیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل بوده و ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور توسط رییس دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
علیرضا خلیلزاده
رییس هیات تخصصی صنایع و بازرگانی
دیوان عدالت اداری